“新京报刊评：俄大豆跟不上不代表美大豆不能代替”

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原标题:允许从俄罗斯全境进口:大豆贸易形成“大三角”战术吗？

考虑到大豆在农产品( 000061 )中的上游地位，中国必须考虑消除任何不稳定性的方法。 因此，扩大大豆进口来源是理所当然的义不容辞的。

中国海关总署近日宣布，在俄罗斯国内所有产区种植加工用大豆，经检验检疫合格后，可以进口到中国，并可通过水路、铁路、公路、航空空等途径运输。

扩大从俄罗斯进口大豆是中俄两国元首今年6月达成的重要共识。 迄今为止，用于加工的俄罗斯大豆仅限于从与中国接壤的俄罗斯远东地区的5个边远地区进口。 这五个区是哈巴罗夫斯克边疆区、滨海边疆区、后贝加尔边疆区、阿穆尔州、犹他自治州。

大豆是中美双边贸易的一大项目，也是中美贸易经常被谈论的产品。 在这样的背景下，我觉得允许全俄罗斯进口大豆，似乎对大豆贸易有构筑“大三角”框架的意义。

但无论从中国大豆的诉求还是俄罗斯大豆的供应能力来看，都不是这样。 要完成中国的大豆供应体系，最终必须依靠自己。

大豆是中国粮食自给系统的例外

经过40年的努力，目前我国粮食供应系统自给率较高，水稻、小麦、玉米等主要粮食自给率可维持在98%以上。 历史上不断发生的粮食问题，都是用这些品种的高自给率来处理的。

世界耕地10%、淡水资源6%生产的粮食，养活着世界近20%的人口。 任何站在客观角度的人都承认这确实是一个了不起的成果。

但是，有一个明显的例外。 是大豆。 中国的大豆产量约1400万吨，但只能满足年增长50%的诉求。 近十年来，每年光大豆就呼吁增长650万吨。 目前，总诉求达到1亿吨以上。 1400万吨的产量意味着自给率不足20%，80%以上的大豆供给依赖外部供给。 目前，世界大豆贸易的60%由中国吸收。 年，大豆进口9500多万吨，稍年轻也进口8800多万吨。

中国的大豆供应系统不仅对外依存度过高，也有进口来源过于单一的风险。 基本上需要从美国进口。 巴西、美国和阿根廷是主要进口国。 这三国的产量占全世界大豆产量的80%以上，除了一半的产量自己消化以外，其他都用于出口。 根据栽培季节，美国的大豆每年11月到次年4月出口，5月南美的巴西和阿根廷开始重新接力。

美国的大豆可以不间断地供应中国，但这里也是容易发生极化政治的土地。 很明显，正如美国一样，特朗普时代政治光谱向两极扩展，这将增加大豆国际贸易的不稳定性。

对中国来说，鉴于大豆在农产品中的上游地位，一定要寻找消除任何不稳定性的方法。 因此，扩大大豆进口来源是理所当然的义不容辞的。 允许理论栽培面积非常大的俄罗斯全境大豆进口到中国是必然的选择。 中俄关系近年来的稳定，提供了机制保证。

俄罗斯的大豆跟不上，并不是说美国的大豆不能代替

允许俄罗斯全境大豆进口中国，使大豆进口更加多样化。 但是，以目前俄罗斯的大豆产量来看，中国对大豆的诉求有限。

根据俄罗斯国家统计局的资料，俄罗斯的年大豆总产量为402.7万吨。 舍弃自用的部分，能进口到中国的有限。 目前俄罗斯进口到中国的大豆只有约80万吨。

当然，为了适应大豆国际市场的新变化，扩大对中国的出口，俄罗斯正在采取奖励措施，从中央到地方扩大大豆产量。 黑海地区是大豆栽培的好地方。

土地充足，但目前俄罗斯大豆的产量、技术、投入还不够。

除补贴生产外，尽快扩大大豆产量的途径是放松管制，鼓励中国公司到俄罗斯投资，合作开办其他配套业务。 在这方面，俄罗斯有所缓和，但漏洞还不大。 旧的思维和机制惯性仍然束缚着中俄大豆生产合作的前景。

俄罗斯的大豆产量还没有上升，但并不意味着美国的大豆不可替代。

根据商务部6月的信息，今年1月至4月，中国进口大豆2439万吨，比去年同期减少7.9%，其中，从美国减少431万吨，比去年同期减少70.6%。 总之，尽管美国大豆在中国大豆进口中所占的比例已经下降到五分之一左右，但中国大豆油、豆粕成品价格并未发生较大波动。

因为从巴西等地进口的大豆大幅上升，供给量得到了确保。

而且，美国的大豆行业陷入了困境。 5月13日美国大豆期货价格跌破价格后，大豆、猪肉及其制品、小麦等农产品价格断崖式下跌。 美国农业部估计，到8月底，美国大豆库存将达到往年的两倍水平。

种什么，要看价格走势。 期货价格下跌和高库存带来的损失，不是特朗普实施的临时补贴措施能挽救的。

中国需要恢复大豆的自主权

在大豆这个游戏场上，中国有主动权，但是要长期依靠自己。

大豆的进口每年需要300亿美元以上。 即使没有政治因素的干扰，光是市场价格的变动，中国大豆和下游产品的供给体系也有可能不稳定。

20世纪90年代中期的中国大豆足以维持自给自足，也可以出口。 从大豆出口国到大豆最大的进口国，这个身份的转换是20年完成的。

第一个理由有四个。 一是家庭栽培不及美国大农业的生产效率。 二是从种植、加工到海运贸易没有形成一致的价值链，市场博弈能力较差。 第三，以前传下来的产品溢油率比不上美国的转基因大豆，农民从利益上希望栽培。 四是美国的农业补贴远远高于中国。

大豆只是农产品之一，但毫无疑问关系到粮食安全。 因为，提高自给率，恢复自主权是必须的事情。

因此，除了允许进口俄罗斯全国的大豆，建立多层供给体系以外，还需要扩大大豆产品的替代作用，进一步提高大豆栽培补助金等。

目前正在实施的大豆振兴计划是一个好的开始。 但是，光靠政府补贴显然不够，更有效的方法是扩大资本市场的直接融资比率，鼓励越来越多的资本投入。

无论如何，引进俄罗斯这样农业固有的优秀大企业，确实有助于中国大豆供应系统的稳定。 但是，从长远来看，重要的不是大豆贸易能源能够形成“大三角”那样的结构，而是掌握生产主导权。

徐立凡(专栏作家)