“担心德国经济颓势扩散 欧盟发出十大承诺捍卫“一个欧洲””

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刘宏松

[德国经济的问题在哪里？ 欧洲委员会认为，全球制造业增长率减速、悲观的商业情绪、德国特殊的工业结构、极高的外贸依存度是首要原因。 此外，全球贸易形势紧张、英国未经同意退出欧盟的威胁、欧洲央行收紧货币政策，也在一定程度上抑制了德国的经济增长。 ]

最近，欧洲委员会在最新的春季经济展望报告中将欧元区今年和明年的经济增长预期分别下调至1.2%和1.5%。 增长率降幅最大的是欧元区“机车”德国。

这是欧洲委员会在今年2月发表冬季经济展望报告后，再次对2019-2019年经济增长前景表示担忧。 报告称，德国经济增长情况堪忧，预计该国今年经济增长率仅为0.5%。 欧洲委员会认为，德国制造业持续低迷，“德国经济复苏将比预期更长期”。

多元因素抑制德国经济增长

德国的经济形势确实不容乐观。 德国去年年底接近了经济悬崖的边缘。 年德国经济增长率为1.4%，低于年和年的2.2%，低于事前预想。

作为世界第三大出口国，德国年订单数创下6年多来最大降幅，贸易顺差萎缩。 今年2月，德国制造业采购经理人指数( pmi )初始值从1月份的49.7降至47.6，创下74个月来的最低，低于市场预期的49.7。 德国制造业生产指数从1月份的50.3降至48.0，创下74个月来的新低。 2月德国商业景气指数从1月的99.3下跌至98.5，跌幅超过预期，市场普遍预期为99，为创年1月以来最低水平。

媒体中充斥着各种悲观论调，如“德国勉强摆脱了经济衰退”、“德国是制造业时隔6年来最大的萎缩”、“德国的商业信心四年多来有了新的下降”、“德国经济离技术衰退还有一步”等 德国中小企业联合会最近的一项调查显示，53%的德国中小企业认为德国明年将衰退。 鉴于严峻的形势，德国工商会议所也将2019年德国gdp增长率预期从1.7%下调至0.9%。

德国经济的问题在哪里？ 欧洲委员会认为，全球制造业增长率减速、悲观的商业情绪、德国特殊的工业结构、极高的外贸依存度是首要原因。 此外，全球贸易形势紧张、英国未经同意退出欧盟的威胁、欧洲央行收紧货币政策，也在一定程度上抑制了德国的经济增长。

根据国际货币基金组织( imf )的数据，德国出口总额占全年gdp的比例为47 (较高，欧元区( 45.4% )、欧盟( 44.4% )、高收入国家)、经济合作与快速发展组织) oecd )成员国) 28.8% 根据美国商务部的数据，德国对美盈余为682亿美元，是美国第四大贸易赤字国。

在德国巨额盈余中，汽车贸易占有明显位置。 新的汽车尾气测量标准wltp的引入，抑制了德国汽车工业的产量增长，销量减少。 大众汽车旗下的奥迪4月下跌了13%，同样疲软的业绩开始向其他汽车企业蔓延。 宝马董事长克鲁格在讨论企业业绩的电话会议上表示，2019年是“具有挑战性的一年； 我们的环境依然不稳定，不确定性占主导地位。 ”

美国提高关税的措施也可能进一步打击德国的汽车领域。 德国多年来高额的贸易盈余，就是美国总统特朗普眼中的拳头。 特朗普将在近期决定是否对进口车征收关税。 在美国政府威胁“将于5月中旬决定是否对外国汽车征收关税”之后，欧洲汽车领域的股价指数5月6日平均超过3%。

根据德国经济研究所的计算，如果美国征收25%的汽车税，长期以来，德国对美汽车出口将减少50%。 这意味着德国汽车出口总量将减少7.7%，至约184亿欧元。

欧洲联盟呼吁各成员国加快欧元区改革

国际货币基金组织总裁拉加德对全球贸易紧张局势加剧表示担忧，呼吁各经济板块合作，建立“更强大、更公平、更适应未来”的世界贸易体系，建立更明智的贸易规则，缓解和最终处理当前的贸易争端。 但他指出，在德国等国家，账户盈余膨胀是其他地区保护主义抬头的部分原因。 长期以来，德国在经济管理中奉行财政保守主义，对财政刺激计划非常慎重。 这种治理模式国内诉求不够强，经济增长高度依赖外贸，形成巨额经常账户盈余。

德国政府不列举新的债务，主要目标是保持收支平衡，很少实施大规模的财政刺激计划。 即使在2008年全球金融危机时，德国实施的战后最大规模的“稳定增长计划”总额也只占德国gdp的不到1.5%。

面对严峻的经济形势，德国新任财政部长舒尔茨终于放松了钱包纽带，宣布今年3月将在未来4年为基础设施、教育、住房和数字技术投资1500亿欧元以上。 预计今年和明年德国的财政支出增长率为1.4%和2.5%。 其中，基础设施建设有助于建筑业的快速发展，从年下半年开始建筑业年增长率将达到3%以上。

除了政府增加财政支出外，德国家庭实际可支配收入的增长也是一个好因素。 目前德国的实际工资水平持续上升，较低的贷款价格为家庭费用提供了动能。 德国政府预计，今年和明年的员工名义工资增长率分别为3%和3.1%。 2019年的通货膨胀预期为2.0%，所以人们的手里会花越来越多的钱吧。 2019年德国家庭费用预计比去年同期增长2%。 德国政府将增加财政支出，进一步刺激国内诉求。

由于存在这些好材料，欧洲委员会指出德国弹性的国内诉求是支撑未来经济增长的重要因素，“如果对外贸易逐渐恢复，私人开支稳步扩大，在收入增长和财政扩大的帮助下，德国的gdp增长有可能达到每年1.5%

尽管如此，短期内德国经济低迷难以逆转。 作为欧元区经济的“火车头”，德国带动了整个欧元区的经济增长。 机车马力不强的时候，欧元区其他国家也像多米诺骨牌一样陷入了困境。 意大利经济去年最后两个季度连续负增长，陷入技术衰退，成为2009年以来欧盟首个进入经济衰退的经济体。 在欧洲委员会最近发表的对欧盟成员国经济增长的修正预测中，意大利今年的经济预期增长率为0.1%，排在最后一位。 经济衰退助长了流行主义势力，法国“黄马甲”运动般的火焰也有可能蔓延到整个欧洲大陆。

因此，欧盟担心德国经济衰退可能蔓延至越来越多的成员国，再次呼吁各成员国加快欧元区改革，做好应对经济衰退的准备。 在日前召开的锡比乌非正式峰会上，欧盟领导人就欧盟未来五年快速发展战术要点交换了意见，并发表了《十大承诺》联合公报。

公报说，欧盟各国拥护“一个欧洲”，用一个声音说话，致力于在动荡、挑战的全球环境中加强团结。

欧盟各国元首强调，欧盟将与世界各国共同协商环境保护和气候变化等全球治理问题，继续与各方共同维护基于规则的国际秩序，改革多边自由贸易体系。 多边自由贸易体系涉及欧洲经济增长的前景和欧洲社会的稳定。 如果欧盟承诺转化为行动，就会和贸易纠纷的发起人美国开始博弈。

(作者是海外国语大学国际关系与公共事务学院教授、欧盟研究中心研究员) )。