“处理“一带一路”投融资问题的新思路”

本篇文章1551字，读完约4分钟

本报记者范媛

资金融通是“一带一路”建设的重要支撑，关于如何构建“一带一路”投融资新体系，5月14日的cf40孙冶方悦读会上，cf40资深研究员肖钢(证券监督管理委员会原主席)、cf40特邀嘉宾戴相龙(中国人民银行行长)

规则必须创新融合

习总书记指出，规则和信用是国际治理体系比较有效运行的基础，也是国际经贸关系迅速发展的前提。

“建立‘一带一路’融资，规则是标准绳。 ”姜建清表示，“一带一路”沿线国家差异较大，融资政策、融资模式、投资保护与纠纷处理、风险判断与预警、债务违约与救助、投融资新闻透明度等软件要素需要按照大家接受和接受的“规则”展开

但肖钢指出，国际规则和中国规则在“一带一路”投融资上有自己的短板。 从国际规则来看，沿线国家有8个最不发达国家，16个非世贸组织成员国，24个人类快速发展指数低于世界平均水平，国际规则水土不服。 另外，小规则大多附有政治条件，遭到沿线国家的反对。 按照中国的规则，价格体系缺乏国际竞争力。 贷款期限较短，投融资规则新闻透明度不高，容易引起各方质疑。

肖钢对此提出了六个具体建议。 一是调整国内信用规则，逐步从本国成分转移到本国利益。 二是优化“一带一路”投资保护和纠纷处理机制，在“一带一路”国家中签订多边协议。 三是适应“一带一路”机制化、长期化，建立完整的国别风险判断和预警体系。 四是探索建立“一带一路”国家违约救助机制，利用亚洲投资银行和金砖国家新快速发展银行建立有约束力的债务违约标准。 五是加强“一带一路”的反腐和反商业贿赂事业； 第六，提高新闻透明度，消除对方的顾虑。

“我们要依靠现有的国际合作组织和框架开展业务和项目合作，高度重视多边层面的规则和制度建设，稳定中国与沿线各国的心理预期，降低与各方交流合作的风险水平，构建提高各方互通效率的合作机制和平台。 ”姜建清想。

戴相龙也在发言中就“一带一路”的贷款规则提出了具体建议。 他认为针对商业银行贷款发放的长时间资金不应超过15年。 政策性金融机构发行长期贷款的期限因项目而异，最长不超过20年。 政府委托政策性和商业性金融机构贷款长达30年。

商业金融必须发挥更大的作用

肖钢表示，过去五年来，政策性金融在支持“一带一路”建设中，在资金方面扮演了主力军的角色。 据不完全统计，国家银行累计发放贷款1700多亿美元，亚洲银行资助贷款约1000亿美元左右。

在过去的五年中发现商业银行和开发金融机构的合作大部分是政府主导的担保类项目的合作

其实，商业金融可以发挥主流作用。 “以工商银行在安哥拉的25亿美元项目为例，当时没有使用国家财政担保，而是通过安哥拉最大的石油企业提供担保。 这家石油企业向中国出口石油，中石油购买石油后向工商银行支付货款并支付利息。 全额还清8年。 这样的模式，商业金融将会越来越发挥主流作用。 ”姜建清说:“抓紧进行‘一带一路’投融资，引导商业化。 在对外开展“一带一路”投融资项目的过程中，除政策性投融资外，商业机构和公司的投融资走商业化道路，按照商业化运营的模式，收益可以覆盖价格，合理盈利。 创新投融资模式，必须通过股权、贷款、债券、租赁等多种金融工具，提供投行服务、顾问和可行性研究等多种金融服务。 只有这样，“一带一路”投融资才能持续快速发展。 ”

戴相龙表示，在各国央行的推动下，“一带一路”沿线国家特别是快速发展中国家建立了以央行为核心、由商业金融、政策性金融组成的金融体系，促进了“一带一路”沿线国家金融机构服务功能的比较有效对接。

李若谷认为，商业性投融资一定要有商业回报，没有回报就不能持续。 政策性银行和资金第一要建设基础设施，建设交通、电信、发电、港口等基础设施，剩下的商业优势得到了提高。 如果没有基础设施，商业资金就很少进入。