“专家：应加大直接减税力度 纾困中小型企业融资难”

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本报记者包兴安

去年以来，中小企业面临着生产价格上涨、融资难融资难等问题，为了缓解中小企业的困难，稳定和加强公司的信任和期望，提出了全面的救济政策，其中财税支持成为重要线索。

今年4月8日，中共中央委员会办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康快速发展的指导意见》，提出财税支持方面改善财税对中小企业融资支持等4项措施。

“国家一贯把中小企业的生产经营状况作为国民经济的重要关注对象，非常重视中小企业的快速健康发展。 》中国财政预算绩效专业委员会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，在财税支持政策方面，可以概括为“从一而三”。

“一减”即除了进一步减轻中小企业的税收负担，继续减税、削减费用外，对中小企业行政事业性的货币收入实施零收政策，对中小企业、科技型新兴企业实施普惠税减免政策，进一步大幅降低中小企业社会保障缴费率。

“三增”即为中小企业增加融资担保奖、增加支持中小企业的政府采购政策、增加政府基金对中小企业的吸引拉动措施。 各方面、多角度加大对中小微型公司的支持力度，一方面提高中小微型公司的生存能力，保证正常的生产经营，另一方面开拓中小微型公司的快速发展空之间，改善环境，把握机会，公平竞争。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，财税政策可以从降低税负和缓解融资难两个维度来支撑中小企业快速发展的困境。 其中降低税负相当于给中小企业“瘦身”，在降低经营价格，使公司扩大再生产或改善生产技术，增加利润，在融资方面，财税政策为中小企业提供了较为公平的融资环境和融资保证所需的信用保证，融资保证。

根据张依群的建议，下一步是，继续加大对中小微型公司税收减免的倾斜力度，特别是加大直接减税力度，提高中小微型公司的生存能力和快速发展空之间。 二是必须区分对中小微型公司的减税，以科技型初创公司为中小微型公司减税要点，鼓励中小微型公司科技创新特点，培育科技小巨人，推进关键技术突破三、政府采购将中小企业视为同一门槛，各种壁垒 四是发挥政府在招商引资、中小企业快速发展、高科技等方面的特点作用，既资本参与型又不统治中小企业，推动中小企业自由快速发展和自我成长。 五是财政要打破科研经费中采用的体制规模限制，将科技型创新性自主知识产权型中小企业纳入配套支持范围，加快中小企业技术能力的提高。

付一夫建议，在减税方面，应该更倾向于中小企业。 例如，可以考虑进一步扩大中小企业享受所得税减半征收优惠的范围，提高年纳税所得额上限，加快政府职能转变，清理中小企业收款，提高财税政策支持精度，确保政策落地效果。 在融资方面，切实实施中小微型公司普惠金融政策，促进中小微型公司优质快速发展，积极推进应收账款、票据贴现、紧急周转信贷等新融资方法的宣传应用，比较有效地缓解了中小微型公司融资难、融资高的疑难杂症