“2021年底技能劳动者将占就业人员25%”

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据长江商报报道，国务院办公厅近日出台《提高职业技能行动方案( 2019—2021年)》以下方案)，从培训数量、培训质量两方面确定了今后三年的就业目标。 建议中，从2019年到2021年，继续开展职业技能提高行动，提高培训的对比性实效性，全面提高劳动者的职业技能水平和就业创业能力。 3年内开展了5000万人以上的补助金型职业技能培训，其中2019年培训了1500万人以上。 到2021年底，技能劳动者占就业总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。

相关专家表示，方案的出台有助于稳定和促进就业，加强高技能人才队伍建设，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，对推进我国经济转型升级具有重大的现实意义和深远的影响。

提高人力资源质量呼吁快速发展

过去，我国劳动力市场上长期存在着劳动者供给与就业诉求对接错位的问题，其背后存在着人才培养机制与实际诉求之间的结构性矛盾问题。 前几天《国务院办公厅关于提高印刷职业技能行动方案( 2019—2021年)的通知》(以下简称《方案》)。 )，要求将职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的重要措施，作为经济转型升级和优质快速发展的重要支撑。 大力推进职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训，加快知识型、技能型、创新型劳动者大军建设。

《方案》提出，2019年至2021年，继续开展职业技能提高行动，提高培训的对比性实效性，全面提高劳动者的职业技能水平和就业创业能力。 3年开展各类助学贷款性职业技能培训5000万人以上，其中2019年培训1500万人以上，到2021年底技能工人占就业总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能工人的比例达到30%以上。

要点为了加强对就业群体的培训，《方案》对农村转移就业劳动者，特别是新生代农民工、城乡未继续升学的初高中生毕业生(以下称为“双后生”)等青年、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员)残疾人 开展提出继续实施新生代农民工职业技能提升计划和创业培训计划以及劳动后备培训计划的有创业意愿的创业培训，加强创业培训计划的开发、创业担保贷款、后续支持等服务。

提高千亿元的技能稳定就业

充分有效的资金保障是这次行动方案的一大亮点。 《方案》建议加大资金支持力度。 各级政府要加大资金支持和整合力度，将一定比例的就业补助资金、地方人才经费和领域产业快速发展经费中用于职业技能培训的资金、失业保险基金余额中拿出的1000亿元统一用于职业技能提高行动。 公司应根据有关规定全额提取职工教育经费予以录用，其中60%以上用于一线职工培训，可用于公司“带师徒”津贴补助。 执行将公司职工教育经费税前扣除限额提高到工资总额的8%的税收政策。

《方案》还提出，要依法加强资金监管，定期向社会公开资金录用情况，加强监督检查和专项检查工作，加强廉政风险防范，保障资金安全和利益。 因虚假培训等侵占、骗取资金的，应当依法严惩，对培训工作中出现的错误和问题区别对待，保护业务执行层面干事负责人的积极性。

将“学习”改为“学习”

“开展大规模职业技能培训，是维护就业稳定、缓解结构性就业矛盾的重要措施，也是经济转型升级和优质快速发展的重要支撑。 ”人力资源和社会保障部副部长汤涛近日就计划回答记者提问时表示，计划主要面向员工，兼顾其他就业点群体和贫困劳动力。

武汉一高校长在接受长江商报记者采访时表示，关注职业教育快速发展的专家需要进一步改变以往对职业教育和职业技能培训的认识，雇佣主体对职业技能培训的提高者也应从实际薪资待遇中明确。

计划要求落实提高技术工人待遇的政策措施，加强技能人才激励表彰工作，积极开展各类职业技能大赛活动，营造技能优良的环境。 对此，他认为有助于调动工人和培训主体的积极性，将“希望学习”变为“希望学习”。 从而使培训行动更接近经济社会的快速发展，促进了劳动者技能综合素质的提高，满足了社会的诉求。 此外，建立劳动者终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训，加快高技能人才培养，大幅度提高我国高技能人才在产业劳动者队伍中的比例，是提高社会生产力水平的比较有效的途径，也是我国人力资源开发的源泉。

●长江商报记者张衡