“张敬伟：混合全部制改革扩容需提档升级”

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中新经纬客户端6月3日电题:“张敬伟:混合全制改革扩张需要升级。”

作者张敬伟(中国人民大学重阳金融研究院研究员)。

5月17日，国家发改委信息发言人孟鼈在发布会上宣布，第四批混合改革试点名单已通过国务院国有公司改革领导小组审议，第四批混合改革试点公司共有160家，其中中央公司系统107家，地方公司53家，资产总量超过2.5万亿元。

混合全制改革的核心是“混合”，目的是通过其他资本进入国有企业，通过股权水平的调整和混合，实现公司全制方面的一些变化，体现“杂交”的特点，释放改革红利。 这是激活国有企业活力，调动资本市场积极性的比较有效的手段。 毕竟，国有企业市场敏感度不够高，各具特点，规模较大，但经营机制僵化，对市场敏感度不足，有的吃老本。 这是因为，其他资本进入国有企业，即使只是开了个小口子，拥有微薄的所有权，也会给国有企业带来活力。 确实，这是双赢的动向。

混合制改革为民间或其他性质的资本打开了资本进入的窗口。 前三个混合全制改革涉及电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7个行业的国有企业。 其他资本的进入，给这些公司带来活力。

但是，也应该看到在混合全制改革的试行中也出现了一点问题。 国有企业经过多年的股份制改革，对其他资本的延续进入“混合”，只是抱着试一试的态度。 虽然一些国有企业在机制、管理上有缺陷，但规模和创收能力不差，也位居最赚钱的公司名单。 因为，他们不乐意其他资本进来分一碗汤。 一些国有企业将赤字或市场前景不明的行业拱手让给其他资本，等于将重担甩给其他资本，偏离了混合所有制改革的方向。

要真正释放出可持续混合制改革的奖金，就必须重视改革中各方面的优势博弈。 也就是说，既然是混合全制改革，就必须创造公平的改革平台，让参加混合全制改革的市场主体成为对等的基础。 要知道，混合所有系统，不是国有企业所有权的实施，也不是其他资本拯救国有企业的紧急关头，而是利益攸关的合作和双赢。 因为，国有企业必须有足够的诚意，开放什么样的赚钱、有特色的行业，让其他资本感受到投资的前景。 只有这样的混合所有制改革才能激发其他资本的趣味性。

当然，其他资本也必须遵守投资规则，不能有“接近巨款”的投机心。 只有长时间的投资、战术配合才能取得改革的成果。 但是，混合整体制改革需要逐步升级，需要真正释放混合杂交的协同效应。 (中新经纬APP ) )。