“粤港澳大湾区速筹新大学 高等教育集群探索1+1+1>3”

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本报记者李振广州报道

作为粤港澳三地合作的一个重点，高等教育集群在大湾区内部加速成型。

最近，香港中文大学(深圳)在2019年媒体春茜活动中透露，目前深圳音乐学院正在香港中文大学)深圳进行建设准备。

深圳市教育局此前宣布，今年将加快建设包括中国科学院深圳理工大学、深圳创新创意设计学院、深圳师范大学等新学校在内的大学。

这只是粤港澳海湾地区加快新大学建设的缩影。

今年全国两会上，建立“粤港澳海湾联合大学”的呼声再次高涨，多提出了建设新大学的计划。 广州提出在南沙设立香港科技大学(广州)校区，佛山要建立世界一流的佛山理工大学，中山也积极争取与澳门科技大学共同开办香山大学。

回答的专家表示，粤港澳海湾地区已成为国家战术，给区域内高等教育建设带来了前所未有的机遇。 粤港澳三地在高等教育方面情况不同，充满多样性，这正好是三地发挥整合效应的“正资产”。

高等教育集群想出来

随着粤港澳大湾区建设进入实质性阶段，湾区内的大学建设也加快了步伐，出现了高等教育集群。

据21世纪经济新闻记者不完全统计，除上述深圳规划的新大学外，广州新建或规划的大学还包括中国科学院大学广州学院、广州交通大学、香港科技大学(广州校区)、华南理工大学广州国际校区等。 佛山新建或规划的大学包括佛山理工大学、北京科技大学顺德研究生院、东北大学佛山研究生院等； 中山市也提出计划香山大学、中山科技大学等。

其中，香港科技大学(广州校区)备受瞩目。 21世纪经济报道记者称，该校区将于今年年底开工，首批学生将在香港总部就读，广州校区建成后将返回南沙学习。 第一期将于2021年完成，根据办学协议，广州校区由广州大学和香港科技大学合作办学，总招生规模1万人左右。

3月20日，中国(深圳)综合开发研究院研究咨询部的甄学军博士向21世纪经济报道记者表示，实际上，许多城市在大湾区上国家战术之前就已经计划建设高等教育大学。 深圳是典型的例子。

年11月公布的《深圳市教育快速发展“第十三个五年计划”(以下简称“计划”)中，深圳提出，到2010年，高等教育院校数量将达到18所左右，在校生规模将突破20万人。

21世纪经济新闻记者观察到，《计划》公布前的“十二五”期间，深圳高等教育建设的财政投入达到1349亿元，是“十一五”的2.4倍。 尽管如此，深圳年的高等教育在校生人数只有15万人。

深圳为什么这么积极地推进高等教育院校的建设？ 根据甄学军的解体，根本原因是对高端人才的渴求，高等教育是高端人才落地的真正线索。 近年来，各地出台了许多优惠政策以吸引高端人才，深圳更有紧迫感。 “我相信大湾区的其他城市也是同样的理由。 ”

广东省政协常委、香港霍英东集团副总裁霍启山表示，粤港澳大湾区内接受高等教育的人口比例仅为常住人口的17.4%，旧金山湾区、纽约湾区的比例均超过40%。

3月20日，华南师范大学教育科学学院院长卢晓中在接受21世纪经济新闻记者采访时表示，从湾区各地启动新大学的情况来看，粤港澳三地合作是目前最大的特色。 在世界排名( qs )前100名的大学中，香港独占4所，联合办学最能利用粤港澳三地的资源特点。

必须与经济、产业密切结合

卢晓中发现，目前各地开办新大学的过程中，出现了引进大学，过分重视规模和数量的不良趋势。 他认为高等教育的策划首先必须与当地的经济、产业相结合，特别要关注科技创新。

在甄学军看来，粤港澳海湾地区具有产业、地理特点和雄厚的经济基础，聚集了大量高端产业、龙头公司等高质量的创新资源。 目前，由于体制机制等因素的影响，大湾区高校与产业快速发展的融合创新还有很多障碍。

香港科技大学广州校区在这方面进行了有益的探索。 香港科技大学公共政策研究院院长吴逊此前在接受媒体采访时表示，广州与香港合作办学注重特色互补，香港大学可以在科研经费、生源培养、科研成果转化等方面获得更长期的支持，内地大学可以通过与港澳大学的合作提高国际化水平

“以前粤港澳三地经济合作多，高等教育合作水平浅，但随着大湾区战术的到来，三地产生了1+1+1为什么大于3的新期望。 如何弥补特点，发挥整合效果？ ”吕晓中说。

卢晓中认为，体制改革是粤港澳湾区教育合作取得实质性突破的前提，这需要自上而下和自下而上的合作。 这包括比较三地合作的法律法规稍作调整，需要在各学校空之间发挥充分的自主权，与产业资源整合。

甄学军也认为，“湾区时代”的到来，有可能进一步冲破各地高等教育行政壁垒，完善高等教育合作共享机制，构建高等教育合作快速发展的政策法律。

“符合大湾区经济快速发展的高水平大学集群，需要区域间的教育行政管理制度和共同的政策行动框架，需要科学的规划和诱惑，以实现大学间、产业间以及大学与区域快速发展之间的良性互动。 ”甄学军说。

他还回答说，地区高等教育集群的特点不是数量竞争，而是能否探索高等教育快速发展的新模式并突出特色。

其实，这也是《粤港澳海湾地区快速发展规划纲要》提出的要求。 《规划纲要》提出，在高等教育方面，推进教育合作快速发展，支持粤港澳大学合作办学，鼓励三地大学相互认同特定课程学分，实施更灵活的交换学生安排，探索科研成果共享转化等方面的合作交流。

以深港合作为例，香港基础人才多，深圳应用创新人才多香港大学在基础研究方面的能力强，科研人才也多，可以与深圳大学进行资源协调，将基础研究与应用结合起来。

“大湾区不同城市的产业特色不同，1+1+1>； 的效果，不能盲目跟进，必须根据未来快速产业发展的方向规划越来越多的特色学院。 ”甄学军的建议。