“深圳前海“新政”获批 粤港金融合作提速”

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经过记者杨井鑫从北京出发

6月29日，国务院发改委表示，香港支持深圳前海合作区先行试点政策，促进内地与香港更紧密合作。 此次合作包括金融、财税、法制、人才、教育医疗及电信6个方面，其中金融政策方面设立跨境人民币业务创新试验区，试点跨境贷款，鼓励外资股权投资基金进军前海等，与“港股直通车”无关

据分析人士介绍，从国务院对深圳前海新政的批准来看，力度非常大。 “前海是突破口，不仅可以深化粤港合作，还可以通过惠港政策进一步提高香港国际金融中心的地位。 ”

前海“先试一试”

据了解，深圳前海的“先行先试”金融政策包括许多方面的文案，涉及支持建立前海跨境人民币业务创新实验区。 在支持探索跨境贷款前海公司设立鼓励向香港发行人民币债务的前海股权投资基金的cepa框架下，设立支持适当降低香港金融公司准入条件的前海金融交易平台试点，支持国内外金融机构在前海上设立国际总部或全国总部。

除金融政策外，财税方面的前海也进行税收改革“先行试点”，为公司、人才减免和补贴纳税。 法制方面，将考虑香港仲裁机构在前海上设立分支机构，以及中港律师事务所采用合营法在前海上经营。

在人才政策方面，具备香港从业资格的专业人士将获准直接到前海为公司和个人提供专业服务，包括会计师等，具体办法由深圳市重新制定。 在教育医疗方面，香港机构获准在前海上设立独资国际学校和独资医院，学校招生范围扩大到在前海上工作的有海外居留权的华侨子女。

政策还将建设支持港澳通信运营商设立合资公司、研究制定优惠通信资费方案的前海国际通信专用频道，以满足前海公司的国际通信诉求。

分析师认为，深圳前海金融创新的核心是推进前海场外交易市场快速发展、金融业综合经营、资本项目开放和利率汇率形成机制市场化等方面，人民币业务是金融创新的重要拷贝。 据悉，随着深港资本市场的进一步合作，港股etf有望于6、7月登陆内地。 而且，“港股直通车”将成为未来的长期目标。

“这次前海的金融政策可能还是以人民币国际化为中心发布的。 体现在人民币双向跨境贷款试点、跨境etf上市审批、越来越多的公司和金融机构向香港发行人民币债券审批、特殊的qdii经纪业务开放等多个方面。 ”据上述分解者介绍，该政策的支持力度已经表明了中央扩大开放的决心，将来有可能进一步扩大试点。

粤港金融合作高速化[/s2/]

香港金融管理局副总裁余伟文近日在人民银行广州分行论坛上也表达了对香港离岸人民币业务和粤港金融合作的向往。

他说，在国家“十二五”规划中，中央确定提出扩大人民币跨境录用的政策，支持香港快速发展成为离岸人民币业务中心。 过去两年多，人民币跨境录用和香港离岸人民币业务取得了非常理想的快速发展。

据悉，大陆外贸用人民币结算的比例完全没有2009年6月以前的，增长到去年的约2%。 年第一季度，这一比例已经超过8%。 目前外商直接投资和内地公司境外直接投资可以选择用人民币结算，有助于降低公司汇率风险和兑换价格。 政策是去年刚公布的，现在外商在内地的直接投资中，有12%是用人民币结算的，内地公司投资的金额中也有5%是用人民币结算的。

在金融市场投资方面，包括香港金融管理局在内的境外机构可在许可的额度内投资内地银行间债市。 人民币合格境外机构投资者( rqfii )投资内地证券市场的政策也相继出台并扩大，相关额度在去年200亿元的基础上，最近从500亿元增加到700亿元。

他表示，香港目前已成为全球离岸人民币贸易结算枢纽。 在香港解决的人民币贸易结算交易金额，从2009年开始不到20亿元，增加到了年的近20，000亿元。 截至年4月底，香港人民币客户存款和存款证余额共计约6，740亿元，是2009年末的10倍，也是世界上最大的离岸人民币资金池。

我们还认为，在经济、金融等各方面，香港和广东一直是重要的伙伴。 跨境贸易人民币结算试点于2009年公布时，港澳地区和广东省几个主要城市分别是最早的试点地区。 目前，香港解决的人民币贸易结算中，有两成以上为粤港之间的贸易结算交易。 在融资方面，香港发行人民币债券的第一家公司和公路建设募集的资金用于广东省的建设项目。 粤港在长期建立的紧密经贸往来的基础上，继续加强合作，在人民币国际化和资本账户开放的过程中共同做出贡献。

深圳前海的新政将打开新局面，达到双赢的效果。 ”上述分解者认为，目前等待的只是具体的实施细节。