“伦敦金融城市长：伦敦人民币离岸中心技术细节基本处理”

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经过记者张茜从北京出发

周二，伦敦金融城市长吴达为( aldermandavidwootton )在访华之旅北京站新闻发布会上接受包括《每日经济信息》在内的多家媒体采访时，详细阐述了人民币国际化和伦敦人民币离岸中心的建设过程。

前几天，吴达与英国财政部和英格兰银行的代表一起参加了中国人民银行举办的人民币国际化研讨会。

研讨会召开当天，中国人民银行发布《金融业快速发展与改革“十二五”规划》，进一步完善人民币汇率形成机制，逐步实现人民币资本项目可兑换性，反复金融服务实体经济本质要求等“十二五”规划。

人民币国际化不要着急

记者:以前有媒体说全年人民币在资本项目下可以自由兑换，对此你有什么看法？

吴达说:“不同的货币，国际化的目的也不同。 货币国际化是指希望在国际贸易中起到结算货币的作用，可以用这种货币进行国际投资。 资本账户自由兑换的支付和支持也是其中之一，这些目的可以独立实现。

我们认为，国际化不仅是所有层面采用人民币的问题，更是实现一点重要功能的问题，最终目的是使中国经济与世界经济更好地一体化，提高中国在世界经济中的地位。

这些功能都是值得考虑的，现在也在考虑之中。 我希望明年之前人民币可以自由兑换，不实现也不紧张。 因为首先保证正确，保证秩序，保证金融体系的稳定是最重要的。

记者:与世界其他国家相比，人民币国际化是基于国民人均收入低的基础上的，你如何看待这个问题？

吴达说，人均国民收入只是某种货币国际化的一个衡量指标，除此之外还得看国家人口的大小及其整体经济规模的大小。 然后，比较其经济规模和世界整体经济规模，看其比例关系。

中国整体经济规模目前居世界第二位，许多人预测在不久的将来中国将取代美国成为世界第一大经济区块。 因此，考虑到中国经济在世界上发挥着这样的作用，我认为没有理由人民币在世界经济中不能作为国际货币发挥作用。 相对较低国家人民的平均收入不能阻碍这一趋势。

另外，由于目前中国人均收入偏低，中国政府对人民币国际化持谨慎态度，中国政府也正在广泛协商，征求各方意见。 昨天下午，我们参加了一个非常重要的会议。 包括来自各国政府部门、民营企业和银行部门的人在内，广泛讨论了人民币国际化的重要细节和各个方面。 整个过程并不容易，但只要一步一步踏踏实实，朝着正确的方向走，一定会成功。

离岸中心技术详细基本处理

记者:伦敦金融城的伦敦人民币业务中心计划进展如何？ 英国政府机关对这个计划有什么看法？

吴达在今年4月启动计划时，已经得到政府部门的首肯，而且英国政府很高兴看到民营企业推动伦敦成为人民币离岸中心。 在昨天下午的人民币国际化研讨会上，包括来自英国财政部的官员在内，明确了技术水平的详细情况，并基本进行了处理。

基础设施也不需要重新建设，可以直接租用香港的基础设施，框架也已经确立。 但是，这不是一发号令就可以马上开始的事件，而是一个逐渐成长的过程。 伦敦的人民币存款量也在逐渐增加，银行也开始参与点心债务(以人民币计价的债券)的发行，公司也在学习人民币的使用方法。 但是，这个过程并不迅速。 这是一个起步较晚，但逐步加速的过程。

记者:伦敦迅速发展成人民币离岸市场的独特特征是什么？

吴达为:伦敦是世界最大的银行领域中心，世界最大的贸易中心和信用中心，目前伦敦已有215家非英国金融机构，全球40%的外汇兑换通过伦敦进行。 因此，伦敦有专门的知识和经验。

我们作为西半球的人民币中心可以和香港有很好的互补性，我们会利用香港的基础设施，但不会形成竞争关系。 我们还将强调与中国政府和中国公司的合作。 因此，总体来说，我们的特点是成熟的经验、技术和人才，我们有结交伙伴的意愿。 伦敦的时区也很有利。

记者:近年来，中国与欧盟贸易量减少严重，这是否会影响伦敦建立西方人民币离岸中心的计划？

吴达说，从伦敦的情况来看，过去一两年中欧贸易总量的增减与人民币录用总量没有直接关系。 我相信人民币的广泛完全利用，将促进中欧贸易的增长。 现在世界各国经济不景气，如果可能的话，我想让伦敦成为西半球的人民币结算中心，但是在现在这个时期做，也会促进双方的贸易增长。

记者:中英两国的经济能在那些行业进行合作吗？

吴达说，中英两国有着非常高的互补性，特别是在中国“十二五”规划的一点目标和英国繁荣增长的日程方面。

两国政府对双方的贸易增长率有共同的目标:到年双边贸易量将达到1000亿美元。 两国在实现经济转型方面也有非常多的相似性。 目前，中国经济强调创新，强调知识经济。 这也是英国政府的目标。

对英国投资者来说，中国的吸引力来自巨大的国内市场投资规模，对中国投资者来说，英国是中国公司打开拥有5亿客户的欧洲市场的重要入口。

目前，中国公司对英国的兴趣，首要在于机场、铁路、市政建设等基础设施方面的投资。 英国对中国市场的兴趣集中在零售业、奢侈品、汽车、基础设计的设计和管理上，另外，英国在中国开展金融服务很有意思。

此外，中英两国投资者有可能结成合作伙伴，与第三方共同开展基础设施建设和能源等投资项目。

金融必须为实体经济服务

记者:金融危机后，英国如何修复银行，发挥金融媒体的功能促进了经济的快速发展？

吴达说，金融危机后，英国各大银行必须接受政府注资，以免破产，为此政府支出了数千亿元救助资金。 这带来了长期的问题，无论是国家政府还是个人，贷款的比率都很高。 现阶段政府正在处理这个高赤字问题，今后3~4年政府需要将赤字削减20%，这是非常大的挑战。

减少赤字本身对经济复苏也有负面影响，在金融危机后的资本金和流动性方面，监管层对银行有更高的要求，这些新的监管制度将对银行发放贷款设置越来越多的障碍。 另一方面，对银行舍不得贷款的指责也很多，融资对经济复苏非常必要，所以现在英国政府也提供担保，鼓励银行放贷的积极性。

从英国的经验中吸取的教训是，政府在制定新的银行管理制度时会非常谨慎。 例如，加强对银行的监管是对已经发生的金融危机的反应措施，但不能因为不重复同样的错误而引起别的问题。 新的监管措施不应促使银行过度放贷，这将为未来的危机埋下种子。

政府为了促进经济而鼓励银行贷款，不能操之过急。 不准越界。 不要妨碍银行的独立运营。 否则，会导致新的金融危机，所以对于监管者来说，必须同时看到过去和未来。