“国务院“点题” 资本项目放开今年或有突破”

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经记者张威从北京出发

5月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议明确今年将在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、城乡统筹、农业农村、科技等重要行业和关键环节加大改革力度。 会议还指出，稳步出台利率汇率市场化改革措施，提出人民币资本项目可兑换操作方案。

中央财经大学教授郭田勇向《每日经济信息》记者表示，利率市场化和资本项目可兑换性今年可能有实质性突破，今年我国新一届政府主旋律是改革的重要组成部分，金融改革在内部以利率市场化为主，对外以汇率市场化和资本项目互换为主

利率波动范围或扩大/

利率市场化最直接体现在存款利率的变动上。

“国务院常务会议再次提出稳步推进利率汇率市场化，意味着存款利率将上浮。 ”郭田勇对《每日经济信息》记者说。

郭田勇表示，基于新时期政府的实务点，利率上浮空之间可能增大，利率波动范围从10%提至20%或30%，可能达到基本市场化。

对此，中海外汇投资研究院院长谭雅玲表示:“人民币升值，热钱大量流入。 现在进行任何改革就等于放开热钱，政策可以展望。 刚报告的4月流动性压力非常大。 现在应该做的，包括监管在内，是疏导和管理”。

汇率的迅速发展也是金融改革的重要拷贝。 谭雅玲表示，目前我国经济下滑，公司能力下滑，但人民币升值，目前处于非常时期，目前还不是改革的最佳时期，外贸公司进行外贸结算需要细则，外资在中国市场进行交易投资有量的要求等 谭雅玲说:“提出汇率市场化必须考虑两个问题。 一是外国汇市是否开放二是人民币货币制度是否健全，只有基层员工才能谈汇率自由化，汇率市场化要看当前的形势和形式。 ”。

资本管理减少/

除了推进利率、汇率市场化改革外，这次国务院常务会议还提出了人民币资本项目可兑换操作方案，要求建立个人投资者海外投资制度。

《每日经济信息》记者观察到，央行调查统计司项目小组去年发表报告称，中国加快资本账户开放的条件基本成熟。

该报告指出，1993年，中国确定提出“中海外汇管理体制改革的长期目标是实现人民币自由兑换”。 2003年，党的十六届三中全会通过《中共中央委员会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的政策决定》，以“比较有效地防范风险”为前提，逐步放宽对跨境资本交易活动的限制，逐步落实资本项目可兑换性。 年10月，十七届五中全会将“实现资本项目可兑换”的目标纳入“十二五”快速发展规划。 年，周小川央行总裁进一步表示:“中国尚未实现，但不会拒绝更换资本项目。”

“报告指出，资本项目可兑换的路程比时间长，未来资本兑换项目将少受管制，逐渐开放。 ”郭田勇说。

资料显示，2002年至2009年，我国公布了资本账户改革措施42项。 从结构上看，根据国际货币基金组织年度《汇率安排与汇率限制年报》，目前我国不可兑换项目4项，占10%，主要是非居民参与国内货币市场、基金信托市场及买卖衍生工具。 部分可兑换项目22项，占55%，最集中于债市交易、股市交易、房地产交易、个人资本交易4种。 基本可兑换项目14个，主要集中在信用工具交易、直接投资、直接投资清盘等方面。

开放资本账户，有利于中国企业的对外投资，有利于并购海外企业，有利于技术、市场、资源的获取，也有利于提高中国企业的可持续竞争力。

“我国综合国力逐渐提高，资本项目可兑换性也逐渐提高。 我国目前真正的问题是经济面临着变革的压力等。 》光大银行济南分行副行长王咏行对《每日经济信息》记者表示，在资本项目可兑换性方面，国家要推进以下工作，但目前大环境不太好，汇算清缴方面管控严格，防止流失。 中国经济的迅速发展状况和我国的限制程度等对其有一定的影响，5~7年后也许可以自由兑换。