“总理定经济运行“上下限”有序释放改革红利”

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7月9日，中国共产党中央政治局常务委员、国务院总理李克强在广西主持了部分省区经济形势座谈会并发表重要讲话。 总公司记者马占成摄影

经过记者胡健从北京出发

面对中国经济增速放缓的新情况，新时期政府明确了一系列“踩刹车改变方向”的措施。 “立足当前，着眼长远”、“远近结合”、“永无止境之杖”、“先进计划”、“标本兼治”等关键词明确了国务院总理李克强的宏观调控战略。 李克强总理指出，首先要持续快速发展经济，实现稳定增长、抗通胀、抑制风险，促进经济转型，切实提高增长质量和效益，打造中国经济的水平提升版。

当然，构建这个升级版都很重要，容忍经济放缓，实现“宏观变革”是必然的。 变革过程中的阵痛会持续多久？

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短期刺激只能起到暂时的效果，改革才是解决中国经济产能过剩，不陷入流动性陷阱的关键。

李克强总理曾表示，改革是中国最大的红利。 这种表现让人们对我国的经济前景抱有期待。 最近时期的迹象表明，我国的宏观调控在改革背景下被赋予了新的内涵。

我国上半年的主要经济数据已迫在眉睫，李克强本周在广西座谈会上的态度已经为控制确定了基调。 他明确界定了“经济运行的合理区间”的具体含义。 宏观调控使经济增长率、就业水平等不会偏离“下限”，物价涨幅等不会超过“上限”。

并指出在这样合理的区间内，必须大力调整结构、促进改革、推进经济转型升级。 国家新闻中心首席经济师范剑平认为，只要经济形势在合理区间内，政府工作的要点仍在于调整结构和促进改革。

许多专家告诉《每日经济信息》记者，政府工作报告中，实现gdp增长率7.5%的目标没有太大问题，结构转换将是下半年最重要的拷贝。

(/s2 ) )进而，强调为了活用活库存的良好增量(/s2 ) )

6月中下旬发生的“缺钱事件”当初被视为银行流动性的压力测试，后来被视为政策转向的界碑。 在过去的五年里，当大部分经济体随风而动时，货币政策采取了对策。 去年第三季度以来，调整的期望不断持续，但没有实现。

决策层并不是没有任何动静。 国务院近日制定了《国务院办公厅关于支持经济结构调整和转型升级金融的指导意见》，强调发挥金融对经济结构调整和转型升级的支持作用，推进处理制约经济持续健康快速发展的结构性问题

银监会也表示，将根据在稳定中求前进、在稳定中求有为、在稳定中提质的要求，继续执行稳健的货币政策。 不会因为经济增长放缓而转为缓和，也不会因为目前暂时的货币增长较快而转为紧缩。 充分利用存量资金，用充足的增资资金，比较有效地推进经济结构调整和转型。

另外，李克强就遵守经济增长率下限、固定通胀上限发表了相关表态，但外界并不认为这是回归增长保证之路的开始。 范剑平认为，只要经济形势在合理区间内，政府事业的要点仍必须放在结构调整和促进改革上，表明政府目前不是不重视增长，而是不能因为短期的增长而在未来引起大的麻烦。

瑞穗证券报告称，仅靠货币政策和财政政策的刺激，短期只能起到暂时性的效果，改革才是解决中国经济产能过剩、不陷入流动性陷阱的关键。

实体经济结构压力增大/

结构调整的紧迫性可能是政策基调微调的一大原因。

清华大学中国和世界经济研究中心主任李稻葵表示，上半年中国经济仍然延续着去年以来的低速运行格局。 目前，宏观经济低速运行，各项数据指标基本稳定，但实体经济的结构压力增大。

中行预测，二季度经济增长将在一季度7.7%的基础上继续下跌，gdp将增长7.6%左右。 有必要防止失业加剧、影子银行膨胀、地方债务和银行不良债权上升等可能引起经济停滞的风险。

UBS证券首席经济学家汪涛也向《每日经济信息》记者表示，尽管近期国内经济活动呈现见底迹象，但经济增长前景依然脆弱。

汪涛认为，除了打击市场情绪和预期外，近期银行间市场“缺钱”还可能通过资金价格上涨、信贷扩张势头放缓等途径对实体经济造成后续负面影响。

银河证券首席经济学家潘东对记者表示，目前我国的金融资源配置越来越集中在地方融资平台、房地产、银行和产能过剩领域，其他实业在这种金融环境下举步维艰。

汪涛认为，最有可能的是，中国经济经历了一段时期的疲软增长和结构性调整，在此期间，一点点的放贷和实体经济中的过剩生产将发生重组。 “中国政府债务水平温和，国内储蓄水平高，资本账户关闭，政府可以采取更渐进的方式推进结构性调整，降低杠杆水平。”

许多接受采访的人表示，尽管总理提到了物价上限，但今年的cpi增长率预期离3.5%的调控目标还很远，具备了充分的调整结构和稳定增长空之间。

下半年的经济增长依赖于转型/[/s2/]

“当前的增长问题已经成为中国经济需要应对的最重要矛盾，下半年中国经济必须尽快扭转困境。 ”清华大学中国和世界经济研究中心的袁钢明说。

在经济学家们眼中，下半年中国经济增长的动力将依靠经济转型和结构调整的红利。

6月底的国务院常务会议指出，棚户区改造等许多方面，不仅可以实现人们生活改善的前景，还可以形成新的经济增长点。 必须调整优化投资安排，压缩常规投资，集中部分资金点加强对这些方面的支持，把钱花在“刀刃”上。 会议决定，今后5年重新改造城市和国有工矿、林区、垦区各类棚户区1000万户，其中每年改造304万户。

李葵分析认为，当前中国经济结构矛盾加剧，投资者对未来明显缺乏信心。 面对这种形势，必须继续推进全面改革。 中国经济新的增长点是大规模批准公共产品投资，这种投资需要动员社会各种资源、各种资金投入。 相应的改革必须继续进行。 只有这样，中国经济才能扭转目前投资者情绪低迷的困境，顺利进行经济结构调整。

“如果政府能够采取一点措施，在稳定增长和金融部门的同时，着手处理经济和金融体系长期的结构性问题，市场信心有望明显提高。 ”汪涛认为，这些措施可能包括制定长期同时确定的计划、土地开采权、财政、社会保障和户籍等一系列相互关联的行业改革、促进农村生活人口和流动人口实现“真正”的城市化等。

清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵:

当前，中国经济结构矛盾加剧，投资者对未来明显信心不足。 面对这种形势，必须继续推进全面改革。 中国经济新的增长点是大规模批准公共产品投资，这种投资需要动员社会各种资源、各种资金投入。 相应的改革必须继续进行。 只有这样，中国经济才能扭转目前投资者情绪低迷的困境，顺利进行经济结构调整。