“信托业革新求解土地流转难题”

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中信公布了国内首个农村土地承包经营权转移信托计划

据悉，首批农村土地承包经营权流转信托计划——“中信农村土地承包经营权集合信托计划”已于去年10月10日正式成立，首期产品涉及的流转土地面积达到5400亩。 该信托计划通过分层设计统一、协调地探讨农民、地方政府和服务业的优势，试图在不改变农村土地用地性质的情况下，破解农村土地流转过程中的优势和权益分配难题

⊙记者唐真龙

推动社会快速发展的重要力量往往来源于看似简单的制度设计。 中信信托推出的第一批土地流通信托产品，具有解决农村土地流通问题的潜力。

上海证券记者从中信信托获悉，目前该企业在安徽省宿州市推出国内首个单一土地承包经营权流转信托产品，涉及一期产品的流转土地面积达5400亩。

中信信托日前发布的公告显示，其首批农村土地承包经营权流转信托计划——“中信农村土地承包经营权集合信托计划”已于年10月10日正式成立。 据悉，该信托计划通过分层设计统一、协调地探讨农民、地方政府和服务业的优势，试图在不改变农村土地用地性质的情况下，破解农村土地流转过程中的优势和权益分配难题。

公告称，该计划信托期限为12年，信托计划的“a级”委托人为安徽省宿州市垃桥区人民政府，信托计划制定时将发行“a级”信托公司5400万份。 信托计划的服务商是安徽帝元现代农业投资有限企业。 中信作为本计划的受托人，以受益者利益最大化为目标，按照信托文书的约定严格管理和运用信托财产，慎重解决本计划的各项事务。

作为行业领导者，中信信托率先推出土地流通信托产品具有示范意义。 目前，国内多家信托企业正在探索推出土地信托产品，此前北京信托呼声甚高，据悉，今年8月北京信托发布了《中国土地信托流动实证研究报告》。 据业内人士分析，随着首个单产品的推出，越来越多的信托企业将加入到这个业务行业。

“从象征意义上说，最初的单一土地流通信托产品上市的意义可以用伟大来表现。 ”上海某信托企业研发部门负责人表示，该相关人士指出，土地流通信托产品上市意味着目前制约农村土地流转的瓶颈被突破，这对加快农村土地流转和利用，提高农村土地利用效率，促进农业经营产业化、现代化快速发展具有重要意义

中信托董事长蒲坚表示，此前，土地信托制度将大幅提高农业经营规模，可以按照新农村建设和现代农业建设的要求进行农业、农村基础设施新的科学规划建设。 随着土地转移信托的推进，农业生产将实现规模化、产业化经营。 农民可以直接获得土地信托的收益，农村公共服务水平也相应提高。 “从这个角度来说，土地流转信托不仅是社会主义新农村建设的基础，也是中国实现自古以来流传的农业向现代农业转型的重要手段。 ”

对信托企业来说，土地流通信托具有广阔的市场空之间，这将大大扩大信托企业的业务空之间。 前述上海信托企业的相关人士指出:“土地流通信托真正发挥信托的本源功能，信托企业在土地流通信托计划中积极管理空期间很多。” 该人士指出，由于我国广大地区的特点，土地应用现状差异很大，信托企业在宣传土地流通信托计划的过程中，有必要考虑如何更好地结合当地生态、促进现代农业技术的应用等多方面的因素。 “如果只是spv的功能，所有的信托企业都可以从事这项业务，但并不是所有的企业都能顺利进行。 信托企业应该因地制宜地培养专业的管理开发能力。 ”

但是，一些业内人士指出，土地流通信托在宣传过程中面临着一点制度上的障碍。 例如，我国土地登记制度不健全，信托补助制度建设也不完善，土地流通信托在一定程度上依赖政府行政权力推进，缺乏相应的法理依据和法律保障。 如果农民单方面撕毁合同，信托计划将承担潜在风险。 处理这个问题，除了加快推进土地制度改革外，还必须加快信托补助制度的建设，尽快启动信托法相关手续的修改，建立信托登记制度。

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