“央行上海总部详解自贸区金融路线图：一年可复制宣传”

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本网上海12月3日电(记者姚玉洁)中国人民银行上海总部副主任张新3日回答记者关于《金融支持(中国)上海)自由贸易试验区建设的意见》时表示，市场非常关注的资本项目开放、投融资汇率、人民币跨境录用、利率市场化、外汇管理、莉莉 他说，试验区的金融措施不是飞地、洼地、离岸中心，而是有效服务于实体经济的金融平地铺开，一年左右形成可复制、可宣传的金融措施。

关键字1 :帐簿管理

张新表示，试验区内居民可以通过设立外汇自由贸易账户实现结算管理，实现跨境融资结汇便利。 其中，同一非金融机构主体的居民自由贸易账户和其他银行结算账户之间，为了经常性收支的业务、贷款偿还、实业投资、其他符合规定的跨境交易，需要进行资金转账。

中国银行上海自贸区分行行长周和华认为，《意见》含量最高的文案之一，也就是市场预期的离岸与岸际“渗透”机制。 特别令人兴奋的是，资金转账的诉求是偿还贷款，没有限定外汇。 也就是说，公司可以通过海外融资偿还国内贷款，公司的财务价格将大幅下降。

记者了解到，目前海外市场美元融资价格约为年化的1%-2%，而国内同期外汇融资利率约为3%-4%，相差近两倍。 即使是人民币贷款，中银香港的人民币贷款利率也比基准下降15%，可以大大低于国内。

关键词2 :投融资汇率便利化

张新表示，《意见》在促进投融资汇率便利化方面进行了新的探索。 一是区内公司在跨境直接投资项目下办理相关跨境接收、兑换业务时，可以直接交给银行办理，不经事先批准；二是相关跨境投融资主体范围包括公司、非银行金融机构、个体工商户等主体 四是赋予区内主体将自身生产经营与跨境商务活动相结合的优势，在更大的空区间内完全利用区内和境外金融市场管理相关风险。

关键词3 :利率市场化

张新表示，试验区内利率市场化将在宏观审慎金融监管的框架内，根据服务区内实体经济的快速发展需要和金融市场主体的培育和市场环境的完善情况逐渐推进。 具体包括完全区内居民自由贸易账户和非居民自由贸易账户外汇资金利率市场化价格监测机制。 将区内符合条件的金融机构纳入优先发行大额可转让预收款证的机构范围，区内实现大额可转让预收款证发行试点。 条件成熟时，放开区内普通账户小额外汇存款利率上限。

四、外汇体制改革

关于外汇管理体制机制改革，外汇管理部门要支持试验区总部经济和新型贸易的快速发展，简化直接投资外汇登记手续，支持试验区开展境内外租赁服务，取消批准区内机构向境外支付担保费，支持银行开展面向客户的大宗商品衍生品柜台交易

关键词5 :“如履薄冰的风险管理”

“就像踩薄冰一样，面对深渊一样，兢兢业业地工作，管理风险。 》张新这样强调了央行对自由贸易区金融风险管理的重视。 “央行将切实加强对反洗钱、反恐融资、反避税的监管； 并与上海市政府和金融监管部门合作，加强监测拆解，密切关注跨境异常资金流动按年度判断区内机构，根据判断结果对区内机构进行分类管理，建立相应的扶优限劣机制； 人民银行可以根据形势评估，加强对试验区短期投机性资本流动的监管。 ”

关键词6 :日程安排

张新表示，《意见》的大部分条款已经基本成熟，可以立即实施跨境人民币业务、外汇体制改革、自由贸易账户的设立等。 有些在制定细则后，需要在全国率先组织实施。 比如利率市场化，其中一些已经基本成熟，一些市场影响较大的措施在制定细则后，需要按照全国统一部署谨慎实施。 ”

“我们在第一线工作的人是有远见的。 三个月落地实施《意见》大部分措施，半年初步探索总结试验区改革成熟经验，一年左右基本形成可复制可宣传的金融管理模式，着力为年全国金融改革目标和上海国际金融中心建设做出贡献。 ”张新说。

原文链接: finance./ China/dfjj/1203/220817517751.shtml