“央行称存款保险制度准备从业基本就绪”

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利率市场化进程“最后一跃”即将实现

存款保险制度最早将于今年上半年上市

■本报记者闲立良

据日前召开的年人民银行实务会议介绍，存款保险制度各项准备工作基本就绪。 这意味着利率市场化进程中的“最后一跃”即将实现。

存款保险制度是指各种符合条件的存款性金融机构聚集在一起设立保险机构，各存款机构作为投保人按一定的存款比例缴纳保险费，建立存款保险准备金，在成员机构面临经营危机或破产时，由存款保险机构提供财务救助或直接向存款人存款

在2008年的国际金融危机中，美国数十家商业银行轰然倒下，如果没有存款保险公司，肯定会引起更大的恐慌。 目前，在金融稳定理事会的24个成员国中，只有南非、沙特阿拉伯和中国尚未建立。

长期以来，国内实行着隐性的存款保险制度，无论是剥离商业银行的不良债权还是向银行提供资金，最终都由政府或政府管理的机构给予援助。 因此，有必要建立科学合理的存款保险制度。

特别是在全年贷款利率管制全面放开、市场利率定价自律机制建立后，存款保险制度这一利率市场化进程中的最后一个“短板”应立即予以补充。 因此，存款保险制度被称为利率市场化进程中的“最后一跃”。

银行领域是一个明显的周期性领域，一旦经济衰退或发生较大波动，银行将不得不承受随之而来的不良债权增加和资产贬值，面临危机。 如果为了追求高额利润而过度投机，风险会在经济下行周期中完全暴露，从而给银行和储户的利益带来损失。 建立存款保险制度不仅可以创造客观公平的竞争环境，促进商业银行经验机制市场化，增强商业银行在金融业务创新和风险承担机制方面的灵活性，还可以防止挤兑风波的发生，保护小储户的利益。

央行副总裁易纲表示，目前，有关部门正在抓紧制定存款保险制度的相关方案，目前条件基本成熟，有望尽快出台。

包括交通银行首席经济学家连平在内的国内专家认为建立存款保险制度是推进利率市场化改革的前提。 年是改革的一年，存款保险制度预计很快就会推出。 更乐观的人预计存款保险制度将于今年上半年最早推出。

存款保险制度在制度设计上规定实行强制存款保险，实行覆盖所有存款类金融机构的限额赔偿，限额内全额赔偿，超额部分仍有权从该机构的清算资产中追偿； 实施风险歧视率，起到正向激励和辅助监管的作用。

原文链接: finance./ China/hgjj/0113/0410 17928112.shtml