“巴基斯坦正式启动福利社会建设”

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巴基斯坦日前发起了覆盖全国的福利社会建设事业，确保巴民服、食、住、教育、医疗等5项基本权益得到充分保障。 作为其重要组成部分，巴政府将出台新的农业政策以增加小农的收益，并效仿中国的成功经验，实行土地制度改革。

前几天，巴基斯坦总理伊姆·林肯宣布，为确保巴民众的衣服、饮食、居住、教育、医疗等5项基本权益得到充分保障，覆盖全国的福利社会建设事业正式启动。 在具体措施方面，巴政府将在今年内为落后地区追加800亿卢比(约48亿元人民币)的社会保障资金，同时这笔资金额在今后两年内将增加到1200亿卢比。 为了确保贯彻落实，巴政府设立了社会保障和减贫部，用于统一社会保障具有减贫功能的许多现有部门的各项工作。

福利型社会的建设是改善巴基斯坦贫富差距突出、贫困人口生活缺乏基本保障这一现实国情的迫切需要。 前几天，巴政府为了增加收入、稳定经济，开展了在今后几年内持续提高水、电、气等生活必需品价格的政策。 在生活价格加速上涨的情况下，如何避免低收入群体的好处受到影响已经成为巴政府面临的重要课题，开始福利社会建设正是时候。

此次执政以来，巴基斯坦非常重视扶贫减贫、充实社会保障等民生相关业务，特别将其视为借鉴中国的成功模式。 伊朗·卡恩在去年11月就任后首次访问中国时，多次高度评价中国扶贫减贫工作取得了巨大成果，希望将相关经验带回巴基斯坦。 两国签署的《中国和巴基斯坦联合声明》提到中国在过去40年中帮助7亿多人摆脱了贫困，巴方希望学习中国的扶贫模式。

在福利社会建设的启动仪式上，伊姆·林肯再次提到要学习模仿中国的丰富经验和先进方法，确保福利社会建设取得实际成果。 其中，作为福利社会建设的重要组成部分，巴政府计划出台新的农业政策，以大幅增加小农的收益，具体文案将效仿中国的成功经验，改革土地制度。 目前，农业人口占巴就业总人口的40%以上，帮助农民脱贫对实现全社会的脱贫起到了重要的作用。

伊兰·卡恩还指出，社会保障和减贫工作以前仅限于为生活困难群体提供资金，但现在必须提供改变生活的机会。 巴基斯坦计划快速发展部的相关人士哈桑对经济日报记者说，通过自身努力挖掘机会，改变贫困现状的“动态脱贫”的概念，明显受到了“喂鱼不如喂鱼”的中国谚语的启发。

减少贫困，就业先行。 巴基斯坦目前的就业形势不容乐观，特别是在大规模劳动力群体未能实现充分就业的背景下，这一群体普遍缺乏专业技能，难以进入日趋专业化的就业市场是重要原因。 与这一现状相比，巴政府更重视基础专业技能培训，希望通过更充分的就业实现更彻底的减贫。 在这个行业中，中巴两国未来的合作将大有可能。

去年，两国签署的联合声明文件表明，中方将加强与巴方在减贫行业的政策对话、经验分享和能力建设，支持巴方扶贫示范项目建设，同时，将对巴方的无偿援助向农业、教育、医疗、扶贫、供水、职业培训等方面倾斜 包括职业培训机构升级、职业培训人员交流和教育人员能力建设。 有理由相信，随着中巴两国社会行业合作的加深，特别是通过职业技能培训，为巴培养出越来越多专业化的熟练劳动力，巴基斯坦的扶贫减贫事业和福利社会建设事业将进入高速公路。 (经济日报驻伊斯兰堡记者梁桐)

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