“102个中央部门预算集中公开”

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新京报信(记者沙璐伟沙雪良冯琪) 2019年中央部门的钱怎么花？ 4月2日，2019年中央部门的预算集中向社会公开。 据新京报记者统计，昨天，102个中央部门公布了今年的预算。 财政部表示，此次预算公开允许可以公开的部门公开。

继续设立中央预决算公开平台

记者了解到，2019年中央部门公开的部门预算包括收支总表、收入总表、支出总表、财政资金收支总表、常规公共预算基本支出表、常规公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表8张报告，分别为部门收支总体情况和财政资金收支情况

财政部表示，关于公开细分程度，除法定涉密新闻外，公共预算支出通常向支出功能分类项目级科目公开，其中基本支出向经济分类项目级科目公开。 各部门在公布预算报告的同时，还将证明机关的运营经费、政府采购、国有资产占用录用、预算绩效、提交全国人大审议的项目等情况，并对专业性强的名词进行说明。

此外，为了便于公众获取、了解和监督，各部门的部门预算除在本部门网站上公布外，今年也在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”上集中公布，便于群众监督政府的财政工作。

公开时间比去年提前了11天

今年中央部门的预算公开时间比往年提前了很多。 对此，财政部表示，为加快预算执行进度，推进党和国家各项惠民政策早日落地、提前见效，财政部将提前做好规划，及时做好审批部门的预算准备工作。 2019年全国人大审查批准中央预算后，立即开展部门预算审批工作，为加快中央部门预算公布时间奠定了基础。

根据记者的计算，2019年比去年提前11天公布了中央部门的部门预算。 根据预算法的要求，经该级政府财政部门批准的部门预算、决算和报告，应当在批准后20天内由各部门向社会公开，证明部门预算、决算中的机构运营经费安排、录用情况等重要事项。

公开部门比去年增加了13个部门

据统计，记者发布新闻时，今年共有102个中央部门公布了部门预算，比年公布的89个中央部门增加了13个。 财政部相关负责人表示，此次预算公开将允许公开的部门全部公开。

另外，来自部门的说明证明也更加细分。 财政部表示，今年预算各部门积极响应公众关注，党中央国务院有确定要求，要点证明有社会公众关心的支出事项。 例如，《政府工作报告》确定要求“各级政府过着艰苦的生活”“将常规支出减少5%以上，“三公”经费再减少3%左右”，各部门相应地证明了减少非刚性、非要点项目支出等情况。

亮点1

新设立部门首次公开预算

据记者观察，今年102个公开预算部门中，有一个新成立了部门，首次公开了退役军人事务部、国家国际快速发展合作局等部门的预算。

●退伍军人事务部

昨天下午，退伍军人事务部公布了2019年的部门预算。 这也是该部门成立以来首次公开预算。 据介绍，该部为国务院组成部门，成立于年4月，下设10个司(厅)，设4个二级预算单位。 但是，由于该部直属事业单位国家退伍军人服务中心于2019年1月29日批准成立，因此本年度未申请部门预算。

根据退伍军人事务部部门的预算，2019年财政资金收支总预算为57802.16万元。 其中，常规公共预算当年40157.70万元，比全年执行数增加14790.41万元。 对此，该部门解释说，新部门的人员经费、公共经费、综合业务等项目经费支出增加是首要的。

据记者观察，由于人员增加，退伍军人事务部从公司缴纳的基本养老保险支出、公司实际缴纳的职业年金支出、以及机构人员经费和公共经费等支出有所增加。 另外，由于人员的增加和职务等级的变动，住房公积金支出、租房补贴支出、购房补贴支出也相应增加。

●国家国际快速发展合作局

国家快速发展合作局也是新成立的部门之一。 据介绍，国家国际快速发展合作署(副部级)是国务院直属机构，于年4月成立，贯彻执行党中央关于对外援助工作的方针政策和部署决定。

根据国家快速发展合作局部门预算，2019年常规公共预算当年为4.75万元，比全年执行数增加6828.62万元，增长51.1%。 该部门表示，第一，国家国际快速发展合作署作为新的组建机构，于年4月挂牌成立，年执行数为第一从原部门划拨预算和开办费，2019年国家国际快速发展合作署首次编辑并报告年度部门预算，涉及党中央、国务院紧迫生活 重点保障外援战术方针、计划、政策的制定，统筹协调外援重大问题，推进外援方法改革，明确外援项目，监督判断实施情况等支出，体现在外交支出(类外援)金)和国际快速发展合作)金)等科目上

●国家医疗保障局

年5月，国家医疗保障局挂牌成立。 根据今年的部门预算，常规公共预算支出中，卫生健康支出(类)医疗保障管理事务)项) 2019年初的预算数为23506.88万元，比全年执行数增加14768.81万元，增长169.02%。 国家医疗保障局解释说，医疗保险局为年新设立部门，2019年新增医疗保障体系建设、新闻化运行维护等项目支出是首要任务。

亮点2

要点项目的公开数量增加到了50个

2019年部门预算公布有什么新进展吗？ 财政部表示，为提高部门预算透明度，加大人大监督和社会监督力度，年财政部将36个部门的36个项目列入《中央部门预算草案》报告全国人大审查，由部门随部门预算向社会公布。 为进一步加大项目预算公开力度，2019年列入《中央部门预算草案》并经全国人大审查的项目共有50个，比去年增加14个。

继续推进部门的公开项目支出

记者发现，近年来，项目预算公开的力度越来越大。 年，10个部门将要点项目的复印件和业绩目标连同部门预算一起向社会公布。 年增加到36个部门的36个项目，到今年为止持续增加了14个部门14个项目。 财政部表示，下一步将继续推进部门公开项目支出，扩大公开的部门范围，增加公开的项目数量。

这50个项目属于50个部门，如国家发改委经济体制综合改革项目、交通运输部长江南京以下12.5米深水航道二期工程项目、文化与旅游部国家艺术基金项目、中科院科研设施专项业务费项目、 中国社科院科研机构专项业务费项目、中国工程院国家工程科技思想库建设项目、中国证券监督管理委员会执法事务支出项目、国家煤矿安全监察局煤矿安全专项项目、政协全国委员会办公厅参政议政活动经费项目、中国红十字会总会贫困大病儿童救助项目、中国福利彩票发行管理

新成立的国家医疗保障局证实了“医疗保障体系建设项目情况”。 据介绍，该项目将长时间实施，本轮实施周期为2019年-2021年。 2019年拟安排本项目常规公共预算4617万元，其中医药价格和募集政策的制定推广和监督项目1593万元，药品、医疗服务价格和征收标准的制定和调整，药品和医疗耗材招标采购政策的制定和监督实施，基本政策、标准、

公开绩效目标推进政策

公开项目的状况，并且也设定绩效目标。 文案包括项目中期目标和年度目标、具体业绩指标，如产量指标、质量指标、时效指标、社会效益指标、可持续发展影响指标、服务对象满意度指标等。

财政部表示，2019年中央部门公开业绩目标数量进一步增加，标志着中央财政在推进预算业绩管理方面迈出了重要一步。 阳光是最好的防腐剂，通过公开项目绩效目标的手段，督促资金录用机构加强管理，提高资金录用的效果，推进中央政策“不偏不倚、不垮”的落实。

亮点3

各部门削减非刚性非积分项目

根据党中央、国务院关于紧迫生活的精神，除去年新设立部门外，大多数部门今年还将培训支出等非刚性、非要点项目支出预算削减了5%以上。

财政部部长刘昆日前在2019中国快速发展高层论坛上表示，除了保证刚性、一定会支出外，财政部在今年的预算报告中还将要求超过正常支出的5%。 实际上，中央财政的紧缩超过了正常支出的10%。

要减少那些项目的支出吗？

据记者观察，多部门预算报告确定提出了今年削减经费的非刚性、非积分项目。

公安部在预算报告中提出，该部本着党中央、国务院紧迫生活相关精神，将业务装备建设、应急物资储备、新闻系统建设等非刚性、非要点项目支出减少5%以上，并重点保障了侦查事务、重大事件(案件)处置等支出。

文化旅游部控制了藏品征集经费等非刚性、非要点项目支出。 该省今年在文化旅游体育和媒体支出中，也削减了文化展示和纪念机构、博物馆、图书馆、文化创作和保护等项目经费。

民政部减少了民政专业业务培训项目、国际交流与合作项目管理项目、行政区划管理项目、基本建设项目等常规支出。

国务院国有资产监督管理委员会减少了新闻化运营维护、培训等非刚性、非要点项目的支出，重点保障了国资国有企业改革快速发展的专项经费等支出。 国家监管总局减少了市场监管资产运用维护、教育培训等非刚性、非要点项目的支出。

国家广播电视总局控制支出的项目包括物业管理和设施设备维护经费、艺术院团演出业务补助经费等。 该局2019年常规公共预算当年拨款441290.19万元，比全年执行数减少5161.93万元，减少1.16%。

教育部表示，2019年按10%削减了培训费、对转制文化公司的补助等非刚性、非积分项目支出。 2019年，教师培训预算为5万元，比全年执行数减少1120万元。

那些部门的减幅大吗？

削减了非刚性、非要点项目的支出，明确了一些部门常规公共预算的减少。

生态部2019年常规公共预算当年拨款527810.55万元，比年执行数减少40409.51万元，第一是基本建设项目和科技重大专项支出减少。

国务院国有资产监督管理委员会2019年常规公共预算当年财政拨款216083.18万元，比全年执行数减少31807.62万元。

值得注意的是，在一些部门，正常公共预算的减少除了通常削减支出的理由之外，还与机构改革有关。

例如，公安部2019年常规公共预算当年预算支出为670334.78万元，比全年执行数减少738337.45万元。 其中有理由按照机构改革的要求划拨相关机构预算。

另外，由于机构改革的职责转换和“艰苦生活”的要求，明确了国家市场监管总局常规公共服务支出中与市场监管相关的许多支出预算“瘦身”。 通常，行政管理事务预算为5743.79万元，比全年执行数减少7347.17万元，减少56.16%，市场监管执法2019年预算减少18.80%，新闻化建设预算减少62.06%。