“第四批混改试点大扩容 公司超过100家”

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记者于祥明○陈其珏

今年一季度中国经济起步平稳，积极因素不断增加，实现了“门户开红”，为全年的走势奠定了良好的基础。

“这表明中国完全有信心、条件和能力实现全年经济社会快速发展的预期目标。 ”国家快速发展改革委员会政策研究室主任兼信息发言人袁达18日在发布会上作了如下发言。 他还透露了随后在混改、电子改革、粤港澳大湾区一体化快速发展、西部大开发等方面的诸多政策“红包”新闻。

第四次试点候选人名单已编制完毕

袁达表示，考虑到前三次混合改革试点主要集中在少数重要行业，数量也很少，第四次混合改革试点的首要定位是“扩大数量”和“扩大行业”。

从“扩张数”来看，前三次试点总量为50家，第四次试点超过100家。 从“行业扩大”来看，第四轮试点选择并不限于重要行业公司，还包括具有较强示范意义的充分竞争行业公司，以及实现股权混合、进行更完善管理的混合全制公司，特别是影响较大、具有示范作用的混合全制公司。

“在新产品、新工艺正式量产或商业化之前，先进行实验室试验，然后扩大实验室效果，进行“小试验”和“中试”，“中试”成功后，基本就可以量产了。 第四次试点就像从“实验室阶段”进入“小试点”、“中试点”阶段，我们将不断总结试点经验，积极推进国有企业混改。 ”袁达说。

袁达表示，目前，在征求部门意见的基础上，第四批试点名单已经形成国务院国有公司改革领导小组并上报，待领导小组审定同意后，再开始试点实施工作。

积分行业预计每年将减少2700亿元以上

袁达表示，国家发改委将与相关部门合作，聚焦能源、物流、电信等重要行业，预计2019年将提出降低相关企业收钱点的措施，全年将减轻2700亿元以上的公司和大众的负担。

其中，正常工商业的平均电价，在去年的基础上又下降了10%。 第一项措施是运用降低增值税税率和电价附加国家重大水利工程建设基金征收标准的政策空之间，加强电网公司的价格监管，扩大电力市场化交易规模等。

降低交通运输物流价格有六大措施，如降低铁路货物运价，进一步理顺规范铁路货物运输杂费和铁路专线、私家车维修维修服务收钱； 降低货物港务费、引航费等港口收款标准，减少港口经营服务性收款项目，降低合并的民用机场收款、航空空煤油采购价差等。

降低电信资费，降低移动互联网流量资费和中小企业宽带资费也很重要。

袁达表示，接下来，有关部门将加强对铁路、港口、航空空、电信等行业降费政策实施情况的监督检查，确保上述降费措施得到落实。

加快粤港澳大堡礁等地的建设

发布会当天，《横琴国际休闲旅游岛建设方案》(简称《建设方案》)正式出炉，预示着粤港澳大堡礁建设正在加速。 据悉，《关于新时期推进西部大开发形成新框架的指导意见》(简称《指导意见》)正在完成，按照手续申请批准后也将印制。

其中，《建设方案》被横琴确定为“促进澳门经济适度多元快速发展的新载体”、“国际一流休闲旅游基地”、“国家全域旅游示范区”等三大定位。 方案还提出，到明年，将旅游休闲产业培育为横琴经济支柱产业，初步建成国际海岛旅游目的地，第三产业增加值占地区生产总值的比重将达到75%。

在金融政策方面，《建设方案》支持符合条件的横琴旅游公司在境外发行人民币和外汇债券条件的旅游产业关联公司，通过国内外证券市场、广东区域股市等渠道，利用资本市场快速发展壮大的港澳地区机构投资者对旅游产业的私密性

西部大开发也将形成新的格局。 袁达表示，下一步，国家发改委将围绕要点、短板加固、强弱项，以《指导意见》的落实为线索推进西部大开发。 要点是牢牢把握“大保护”、“大开放”、“优质”三个关键词，深化供给侧结构改革，加强西部地区科技创新，加快新空之间的快速发展