“美国极限施压 对伊朗经济、全球经济及资本市场的影响”

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韩建伟

[因此，即使美国全面制裁伊朗，也不会对世界石油市场造成巨大冲击。 当然，这不排除一些国家石油进口价格上涨的问题，代表性的就像印度一样。 当然，伊朗石油供应中断后，石油市场的不稳定性因素增加，沙特阿拉伯在国际石油市场的地位明显提高。 ]

[从年3月到2019年2月，伊朗批准外国投资9亿1000万美元，比上年减少67.4%。 ]

[2019年前两个月，伊朗与欧盟的非石油贸易额比去年同期减少了80%。 ]

今年4月以来，特朗普政权对伊朗的制裁迅速发展到全面封杀的新阶段。 另一方面，将伊朗伊斯兰革命卫队列入“恐怖主义”组织； 另一方面，此前暂时“免除”的伊朗石油出口禁令宣布，不再授予自去年11月以来持续从伊朗进口石油的国家许可。 与此相反，美国对伊朗重要产业，如石化产业、金属矿业等实施制裁，试图彻底切断伊朗外汇来源。

为了达到极限压力的效果，美国将完全利用仍然主导的国际金融体系的威慑力，向与伊朗有经济和金融联系的全球实体发出警告，一旦发现与伊朗的商业交易记录，将对这些实体和个人进行制裁。

美国的制裁对伊朗经济造成了沉重的打击。 受长时间制裁和国内经营管理不善等影响，伊朗经济已经非常脆弱。 这次制裁是“陷阱不完备”，与以前制裁中被忽略的部分相比，将彻底切断伊朗寻求国际合作的替代方案。

在全面制裁下，目前伊朗石油出口是最棘手的问题。 截止到今年2月，意大利、希腊完全停止从伊朗进口石油的日本、韩国暂时恢复了伊朗的石油进口，但即使是最坚决反对5月完全停止进口的美国制裁禁令的土耳其，也在很大程度上依赖于5月不再从伊朗进口石油的伊朗石油 失去这些主要买家的伊朗，不得不寻求在“灰色市场”出售石油，5月份石油出口量降至每天50万桶以下，为伊朗最高石油出口能力的五分之一以下。

特朗普退出伊朗核协议后，许多跨国公司如达尔、标致、雷诺等撤出伊朗。 截止到2019年初，亚洲公司多次在伊朗开展业务，目前这些公司也几乎暂停了在伊朗的业务。 来自伊朗的直接投资大幅减少。

据伊朗《金融论坛报》报道，从年3月至2019年2月，伊朗批准外国投资9.1亿美元，比上年减少67.4%。 伊朗国内的公司不仅面临融资困难，还面临着技术供应不足的威胁。

例如，伊朗本土主要产业汽车制造业因外国技术企业撤出而面临零部件短缺的困境，导致汽车产量大幅下降和大面积订单积压。 据估计，汽车领域的衰退将导致约70万工人失业。

根据中国驻伊朗商务参事处引用国际货币基金组织的数据，年伊朗经济将萎缩3.9%，2019年将萎缩6%。 年9月23日至12月21日，伊朗农业、采矿、工业三大经济部门表现不佳。 其中农业生产指数为132.1，比去年同期下降2.6%，比上月下降2.4%。 矿业(不包括石油和天然气(生产指数为97.4，比去年同期下降1%，比上月下降1.8% )。 工业生产指数比去年同期下降9%。

在全面制裁之下，伊朗货币里亚尔继续受到巨大压力。 在外汇极度短缺、经济衰退的大环境下，伊朗里亚尔持续疲软，加剧了伊朗民众的日常生活价格。 通货膨胀对伊朗各个阶层的影响是全面的。 根据伊朗统计中心的数据，伊历1398年第一月( 2019年3月21日~4月20日)的通货膨胀率为30.6%。 占人口1/10收入最低的群体的支出上升了29.9%，占人口1/10收入最高的群体的支出上升了32.7%。 在通货膨胀的首要构成中，食品、饮料类的价格涨幅最大，涨幅在41.3%~45.9%之间； 食品和服务以外的价格上涨了20.9%~29.8%。 进入4月以来，伊朗的通货膨胀率持续上升。 伊历1398年2月( 4月21日~5月21日)的通货膨胀率比去年同期上升52.1%，其中食品和服务类cpi比去年同期上升34.2%。

美国也试图完全切断伊朗石油以外的出口渠道，伊朗的进出口贸易受到严重影响。 截至3月20日，伊朗自由贸易区进口额同比减少36%，与伊斯兰合作组织( oic )的贸易额减少9.32%，与韩国的贸易额减少43%。 与墨西哥的非石油贸易额减少了83.84%。 2019年前两个月，伊朗与欧盟的非石油贸易额比去年同期减少了80%。 伊朗与阿联酋等主要贸易伙伴的贸易也明显减少。

另外，伊朗进出口贸易额的减少不完全是美国全面制裁的结果，也是伊朗为了限制外汇流失而限制进口的结果。 这是因为虽然贸易额有所下降，但伊朗的非石油贸易可以与一些国家实现顺差，确保外汇流入。 另外，伊朗和俄罗斯主导的欧亚经济联盟、里海沿岸国家、海湾各国、特别是伊拉克的贸易额有所上升。

在全面制裁之下，伊朗失业率上升。 根据伊朗统计中心的数据，伊历1398年伊朗10岁以上人口失业率为12%，比去年同期增长0.1%。 人口最集中的省德黑兰省失业率为12.6%； 其中15~24岁之间的年轻人失业率最高，达到27%左右。 伊朗高学历群体的失业率占10岁以上人口失业率的40%左右。 高失业率一直困扰着伊朗政府和社会。 如果未来伊朗经济持续恶化，失业问题将更加尖锐。

目前，伊朗经济形势不容乐观，但伊朗采取了反制裁措施，如减少进口限制导致的外汇流失、强制性外汇汇改国内政策、与跨国公司签署功能互换协议、与欧盟建立独立支付体系等。 伊朗正在推进国内经济行业的一些改革，包括削减补贴、打击腐败等。 这些措施并未立即产生有效和非常积极的影响，但伊朗经济并未完全失去活力，表明正在压力下寻找新的机会。

美国全面制裁伊朗给许多与伊朗有业务往来的公司造成了重大损失。 在与油气相关的上下游产业、运输、造船、汽车等领域，资金提供额通常很大。

对实力雄厚的跨国公司来说，两害在较轻的情况下不得不放弃伊朗市场，具有较强的抗风险能力。 但是，对许多外资中小企业来说，它们的生存环境要差得多，有些在伊公司陷入困境。

另外，美国全面制裁伊朗也将对海湾地区整体安全局势产生负面影响，外来投资不愿冒险进入该地区。 阿拉伯联合酋长国和卡塔尔等高度依赖国际资本投入的国家，担心本国招商引资能力下降，两国旅游业也有可能受到冲击。

普遍的担忧是，美国对伊朗的全面制裁可能会引起国际油价的大幅上涨。 但是，伊朗的石油出口能力约为250万桶，只靠伊朗一国的石油供给不上来，是无法使国际石油价格大幅上涨的。 特朗普政权为了防止石油价格高涨，提高了本国壳牌石油的生产力水平。 大部分国家从沙特阿拉伯和俄罗斯等获得取代伊朗的石油进口资源。

因为，美国全面制裁伊朗并不会对世界石油市场造成巨大冲击。 当然，这不排除一些国家石油进口价格上涨的问题，代表性的就像印度一样。 当然，伊朗石油供应中断后，石油市场的不稳定性因素增加，沙特阿拉伯在国际石油市场的地位明显提高。 沙特阿拉伯在5月增加了产量，但不能完全填补伊朗的空缺。

对全球资本市场来说，伊朗的经济封锁量小，影响有限。 美国的制裁仅限于伊朗本国和海湾地区。 但是，美国全面制裁伊朗与中美贸易摩擦相呼应，加剧了世界局势的动荡，使全球资本持有者产生越来越多的避险心理和观望态度，全球资本市场正在疲软。 但是，关于原油期货，美国全面制裁伊朗，将提高油价上涨的预期，可能会有一点投机资本进入，但只会进一步加剧原油期货市场的不稳定性。

(作者是海外国语大学中东研究所副教授) )。