“日本拟上调退休年龄至70岁 向“终身不退休社会”迈进”

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根据内阁府的白皮书，现在60岁以上就业的日本人中，有4成回答会工作到不能工作为止，另2成以上回答会工作到70岁左右，1成以上回答会工作到75岁左右。

“我去大阪出差的时候，酒店的接待员年纪很大，同事们为此感到很不好意思。 怎样才能让像父亲一样年长的人把箱子拿来呢？ ”上海对外经济贸易大学日本经济研究中心主任陈子雷讲述了他在日本所见所闻21世纪的经济报道。

在日本旅行可能也遇到过这样的场面，随着日本将退休年龄提高到70岁，预计将来会有越来越多的老年人活跃在劳动市场，日本将走向“终身不退休的社会”。

养老金缺口逐年扩大

据日本首相官邸网站消息，在5月15日召开的未来投资会议上，日本政府发表了《老年人雇佣稳定法》修正案概要。 为了帮助老年人继续就业，提出了7项措施，除了将退休年龄延长到70岁以外，还需要公司作为努力义务采取行动，如支持老年员工到其他企业再就业、创业等。 修正案将在明年的日本国会上提出。

“我们迎来了100岁的人生时代。 有必要为热情持续闪耀、发烧的老年人创造更有利的工作环境。 ”安倍晋三首相在会议上说。

具体来说，根据日本现行的《老年人雇佣稳定法》，公司有雇佣65岁以下的希望就业者的义务，在本公司继续就业的话，要么延期退休，要么以合同职员或委托等形式重新雇佣。 修正案要求企业努力为65-70岁的老年人创造继续事业的条件，除了上述三种选择外，修正案还要求为老年人改变事业、创业、提供非营利组织( npo )活动资金和自由职业者 但是，有解体指出，修正案的文案是努力义务，不是强制执行，但将来有可能成为义务。

对于日本来说，老龄化、少子化、相关派生问题也越来越严重，这也是不得已的事情。

根据总务省日前公布的数据，包括外国人在内的日本年总人口为1.26443亿人，比去年减少26.3万人，连续8年减少。 其中15岁至64岁的“劳动年龄人口”减少了51.2万人，65岁以上的群体占总人口的近3成。

随着将来退休年龄的提高，养老金制度也进行了调整，现在日本政府正在考虑将养老金领取年龄提高到70岁以上。

因为“节流”和“开源”而受到阻碍。 “通常将退休年龄提到65-68岁是合理的，但这次提高到了70岁，证明了财政问题十分紧迫。 日本的养老金缺口每年以1.2兆日元的规模持续增加，从财政支出的角度来说，养老金的延迟支付可以减轻一定的负担。 而且从财政收入方面来看，目前的不确定性也在上升。 ”陈子雷说。

日本计划今年10月将支出税提高到10%，本来在一定程度上有助于缓解巨大的财政压力，但现在出现了一定的不确定性。

“加税上调的事件现在出现了不明确性。 因为受中美贸易摩擦的负面影响，日本今年的经济走势下行风险开始上升。 日本国内开始出现质疑的声音，10月份要增税吗？ ”陈子雷说。

关于日本的财政问题，经合组织经济合作开发机构多次开出了“药方”。 一个是建议日本废除退休制度，另一个是将费用税提高到20%以上。

但是，在增税和“终身雇佣”之间，日本国民似乎倾向于接受后者。 目前，日本的支出税率为8%，而经合组织的平均税率为20%左右。

“通常，经合组织的标准税率在20%以上，对日本来说，所涉税金在10%的上调空之间。 但是，日本很特别，国民对加税上调抱有抵触感，历史上也出现过被加税上调退位的政治家的例子。 但是，关于退休年龄的延长，因为每个人的平均寿命也在延长，所以没有什么特别的阻力。 ”陈子雷说。

需要跟进相关的劳动权益保护

其实，目前日本老年人的就业率已经“惊人”的高，并逐年增加。

根据日本内阁府去年发表的老龄社会白皮书，目前日本60-64岁群体的就业率接近7成，65-69岁为44.3%。 年，日本的劳动人口为6720万人，其中65-69岁的群体达到454万人，70岁以上的达到367万人。 也就是说，65岁以上的老年人占劳动力市场的12.2%。

日本政府估算，如果65-69岁群体的就业率上升到与60-64岁群体同等的水平，就业人数将超过200万人，有望获得经济效益。

根据内阁府的白皮书，现在60岁以上就业的日本人中，有4成回答会工作到不能工作为止，另2成以上回答会工作到70岁左右，1成以上回答会工作到75岁左右。

老化加剧的人口，已经在日本引起了一点社会问题，出现了“老害”一词，表达了日本老年人给社会带来的伤害。

“一部分日本老年人的生活陷入了困境。 也就是说，中低收入群体的养老金太低了。 特别是女性因犯类似小偷的罪而入狱的人数逐年创新性增加，对这些人来说，在监狱的生活可能比在外面更有保障。 ”陈子雷说。

“那么，如果能够为这些人提供更有利的雇佣条件，也可以在一定程度上缓和社会矛盾。 但是，从公司的角度来说，这部分人能接受到什么程度呢？ 特别是在技能低下的工作岗位上，人们很担心如何维护他们的权益，这是劳动保护的问题，要看安倍政权将来如何妥善处理相关问题。 ”。 陈子雷说。