“财政部：上半年财政收入增长3.4% 减税降费效果持续加大”

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新闻网财经7月16日，财政部于2019年7月16日(周二)举行新闻发布会，财政部国库集中支付中心主任刘金云、预算司副司长郝磊、税政司巡视员徐国乔介绍了2019年上半年财政收支情况，并回答了记者提问。

以下是副本的实录:

记者:刘金云主任刚刚通报称，上半年全国财政收入增长3.4%，其中非税收入增长21.4%。 上半年的收入运行呈现出那些优势？ 观察到非税收入增长很快，你认为原因是什么？

财政部集中发放中心主任刘金云:谢谢您的提问。 今年上半年，积极的财政政策产生了效果，中央和地方财政部门切实采取了措施，确保了减税、削减费用的稳定。 上半年财政收入增长3.4%，其中一季度增长6.2%，二季度增长0.8%。 主要有以下好处。

第一，减税、削减费用的效果继续明显，相关收入较去年同期减少或增长率下降。 从税别来看，上半年国内增值税比去年同期增长5.9%，比去年同期下跌10.7个百分点。 第一，是去年增值税税率下调政策拖后腿，今年增值税新的减税效果进一步扩大的影响。 公司所得税比去年同期增长5.3%，比去年同期下降7.5个百分点。 受研发费用上调税前扣除、小额公司普惠性退税、5月底公布的提高保险业手续费和佣金税前扣除率等减税政策的影响最大。 进口货物增值税、消费税比去年同期减少2.7%，第一是增值税减税效果持续显现。 个人所得税比去年同期下降30.6%，最重要的是去年个人所得税起征点上调、税率调整的政策落后，加上今年增加6项附加扣除的减税效果，得以释放。 微型公司普惠减税相关的“六税两费”(包括资源税、房地产税等)共计下降0.2 )。

第二，减税政策在制造业等领域表现明显，上半年税收收入较一季度明显下降。 上半年税收收入增长0.9%，比一季度增长率下降4.5个百分点。 其中，二季度减少3.3%，特别是从5月开始增值税改革减税深化效果更为明显，税收收入连续第二个月下降，第一领域利润明显。 上半年，制造业税收比去年同期增长4.9%，增长率比一季度下降6.8个百分点。 其中，汽车、专用设备、通用设备、仪器仪表、电器器材、纺织、化工等领域增长率明显。 仓储业、新闻发布软件服务业税收分别增长0.9%、0.5%，增速比一季度下降10.3个百分点、6个百分点。 批发和零售业税收比去年同期减少0.5%，一季度增长3.5%。 此外，受5月末公布的保险业手续费和佣金税前扣除比率上升的影响，保险业税收比去年同期下降了18%。

第三，非税收入增长迅速，首要是为了支持公司的负面，在中央和地方财政多渠道充分利用国有资金和资产筹集收入来弥补减税带来的减收，而不是提高收入。 上半年，全国非税收入15422亿元，比去年同期增长2720亿元，增长21.4%。 其中，国有资本经营收入2203亿元，增长1705亿元，增长3.4倍。 国有资源(资产)有偿录用收入4416亿元，增长683亿元，增长18.3%。 这两个项目合计增收2388亿元，占全国非税收入增收额的88%。 一是各级财政部门要积极应对减税、降低费用带来的收支平衡压力，通过多种渠道充分利用国有资金和资产，拉动相关收入增长。 此外，与经费削减政策相关的收入继续减少。 包括教育费在内的特别收入为3708亿元，减少2.2%。 行政性收入2085亿元，去年同期大幅下降20.6%，今年1-6月下降0.5%。 从中央来看，上半年，中央财政增加了特定国有金融机构和中央企业的上缴利润1685亿元，体现在国有资本经营收入中，占全国非税收入增收额的62%，提高了全国非税收入增长13.3个百分点。 我想这清楚地回答了你所听到的非税收入增长迅速的原因。

从总体上看，上半年财政收入总体稳定，如果恢复减税等因素，全国财政收入增长率基本与gdp现价增长率一致，保持在合理区间。