“全国最富、最穷地方都在这个省！如今下定决心改变贫富差距悬殊现状”

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作者:林小昭

广东省21个市中，人均gdp高于全国平均水平，14个市低于全国水平，每年只有7个市。 最低的梅州是全国水平的40%左右。

粤东西北与珠江三角洲之间的快速发展不平衡一直是广东经济快速发展的一大顽疾。

广东省委、省政府最近印发《关于“一核一带”区域快速发展新框架促进全省区域协调快速发展的意见》(以下简称《意见》)，指出粤港澳海湾地区建设全球性城市群，东西两翼地区和北部生态系统快速发展区， / h// h// h// h// h// h// h/p/p/S2 /地区快速发展不平衡，顽固的疾病

30多年来，广东经济总量居全国首位，但粤东西北地区与珠江三角洲地区差距过大，是一种难以处理的疑难病症。

特别是与浙江、江苏、山东三个经济大省相比，广东地区的贫富差距特别大。

数据显示，广东省21个市中，每年7个市的人均gdp高于全国平均水平，14个市的人均gdp低于全国水平。 最低的梅州是全国水平的40%左右。

“全国最富裕的地方在广东，最贫穷的地方也在广东。 ’这句话一直是广东地区快速发展不平衡的写照。 [ p ] ]据第一财经记者统计，同期的浙江只有一个地级市，江苏只有两个地级市，山东也有6个 在广东省福建省，所有地方城市的人均gdp都高于全国平均水平。

今年6月3日，广东省省长马兴瑞在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，目前粤东、粤西、粤北的面积占全省的70%，而gdp只占20%、珠江三角洲占80%，这些问题是历史形成的。 “我们城乡快速发展的差距仍然很大，城乡收入比目前为1:2.58。 所以，这两大问题我们必须加大力度处理。 ”马兴瑞说。

广东体改研究会副会长彭澎就第一财经的解体表示:“珠三角集聚能力高、虹吸效应太强，优秀的人才、资金等因素聚集在珠三角，‘即便是同样的投资，在珠三角的生产效益也会越来越多’。 此外，粤东、粤西许多地方在改革开放后都走了一些弯路，也影响了这些地方经济的快速发展。 ] ] p ] [/p ] 粤东粤西快速发展空间大

为了应对地区快速发展的不平衡问题，这次发表的《意见》中提到，必须引领功能区的战术定位，加快构建珠三角地区、沿海经济带、北部生态系统快速发展区组成的“一核一带”地区快速发展的新格局

其中，“一核”即珠江三角洲地区，是全省快速发展的核心区和主引擎。 这个区域包括广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市。 针对主要目标建设世界级城市群，推进区际深度一体化，加快珠江口东西两岸融合交流的快速发展，与港澳合作共建粤港澳海湾地区。

“一带”即沿海经济带，是新时期全省快速发展的主战场。 这个区域包括珠江三角洲沿海7市和东西两翼地区7市。 东翼以汕头市为中心，包括汕头、汕尾、揭阳、潮州4市； 西翼以湛江市为中心，包括湛江、茂名、阳江3市。 以推进沁潮暴露城市群和湛茂阳都市区的快速发展为要点。 使东西两翼地区成为全省新的增长极，与珠江三角洲沿海地区连成一串，共同建设世界级沿海经济带。

“一区”即北部生态快速发展区，是全省重要的生态屏障。 这个区域包括韶关、梅州、清远、河源、云浮5个市。 要点以保护和修复生态环境、提供生态产品为主要任务，严格控制开发强度，大力加强生态保护和建设，构筑和巩固北部生态屏障。

彭先生解体了第一财经，粤东西北都属于快速发展落后地区，但粤东、粤西和粤北有很大的不同。 北山区由于自然地理条件和生态保护的限制，产业快速发展空之间很小。 但是，粤东和粤西沿岸自然地理条件优越，拥有众多优秀的港口资源，通过港口布局稍大的项目，仍有较大的快速发展空之间。

《意见》也提出必须迅速发展重要产业在东西两翼沿岸地区的布局。 加大对广东省重要产业配置的统筹力度，推进重要产业战术性新兴产业在东西两翼沿岸地区的布局。 培育千亿元级产业集群，建设世界级沿海产业地带。 / h// h /产业合理梯度分配

对广东省来说，要促进区域协调快速发展，就必须提高区域基础设施均衡通达的程度。 其中，建设区域间的高速交通网，特别是发达的轨道交通互联网至关重要。

根据《意见》，广东将加快建设东西两翼地区和北部生态快速发展区贯通珠江三角洲地区和沿海经济带的快速大通道，实现所有地级市通高速铁路。 加快深茂铁路深圳至江门区间、广州至汕尾、汕尾至汕头、赣州至深圳、合浦至湛江铁路、湛江至海口铁路扩建改造等项目，规划广州至湛江、龙川至梅州等铁路项目建设，深圳至汕尾、广州清远

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚将拆除第一财经，随着未来珠江三角洲通往粤东西北的高铁、城际轨道建设，加快各种产业在珠江三角洲和粤东西北的合理布局，形成高端服务业-中高级制造业-劳动密集型产业的产业梯度体系。 [/s2/]

其中，在珠江三角洲的中心区，广东省将迅速发展珠江三角洲地区的产业高端化。 大力推进新旧动能转换，引领新产业、新业态、新模式，推进网络、大数据、人工智能与实体经济的深度融合。

《意见》指出，广东将以广佛同城化、广清一体化为典范，推进环珠三角地区和珠三角地区一体化融合的快速发展。 加快深汕特别合作区建设，打造区域和谐快速发展示范区，加强广清产业园、广梅产业园等区域合作平台建设，推进珠三角地区产业合作化、交通互联网化、服务高端化，辐射带动东西两翼地区和北部生态快速发展区快速发展。

“珠江三角洲土地开发空之间已经饱和，空之间并不多，产业转移是必然的。 ”彭澎表示，粤东粤西仍有较大的快速发展空之间，许多产业可以转移到这些地方。

关于粤北地区，加强生态保护，合理吸引常住人口向珠江三角洲地区和地区城市及城镇转移，形成区域内级市城区、县城及各级以上地区重大快速发展平台和开发区(包括高新技术产业开发区、产业转移工业园区，下同) 要迅速发展与生态功能相适应的生态型产业，加强对珠江三角洲地区和周边地区的服务能力，确保对外部费用人群的吸附能力，确保生态安全

也就是说，粤北地区做好生态保护，并不是不快速发展工业。 因为不迅速发展工业就不能缩小地区差距。 彭澎表示，粤北山区在产业选择方面，应尽量减少重化方面的产业，多发展农产品( 000061 )深加工等轻工产业。

《意见》指出，要实施差异化产业政策，构建与地区快速发展功能相适应的绿色产业体系。 依据资源存量，因地制宜快速发展绿色低碳新型工业、数字经济、文化生态旅游、健康养生、绿色食品、生物医药、体育休闲、现代农林业等产业。