“国务院将社会办医纳入医保定点 拓宽投融资渠道”

今后，社会医疗审查手续将进一步简化，纳入全面清理不合理预审若干事项的医疗保险定点报销，控制所有制性质不得作为医疗保险定点先行性条件的公立医院规模，更加有力地支持社会医生迅速发展空之间的财政扩展

国务院办公厅日前出台了《关于促进社会运营医生快速发展的若干政策措施》，要求进一步放宽准入条件、扩大投融资渠道、促进资源流动与共享、优化快速发展环境，加快了社会运营医疗机构规模高水平的快速发展。

不得将所有制度性质作为医疗保险定点的前置条件

规范医疗机构的设立批准。 政策要求确定医疗机构的批准程序、批准主体、批准期限，并向社会公开公开。 各级有关行政部门应当按照“非禁即入”的基本要求，全面清理、取消不合理事先审批的部分事项，整合社会运营医疗机构的设置、执业许可等审批环节，进一步确定和缩短审批期限，新建事先审批的部分事项或者提高审批条件，社会运营医疗机构的经营 应当鼓励有条件的地方为申请医疗机构相关手续提供一站式服务。 完善社会运营医疗机构设立考核的属地化管理，进一步促进社会运营医生。 具体床位规模的审批权限由各省(区、市)按照《医疗机构管理条例》自行明确。 鼓励社会力量举办中医类专科医院和以前提供中医药服务的中医门诊部、中医诊所，加快社会中医类机构的快速发展。

减少执行批准的限制。 不以社会运营医疗机构的等级、床位规模等为明确配置大型设备的必要先决条件，对机构人员的资质和技术服务能力等指标进行评价。 严格管理公立医院超常规配置大型医疗设备； 社会医疗机构配置大型医疗设备，符合计划条件和准入资格的，不得以任何理由加以限制。 促进大规模设备的共享。 探索以民间或民间办公室支援等多种玩法建立区域性检测中心，向所有医疗机构开放。

另外，将符合条件的社会运营医疗机构纳入医疗保险定点范围，实行与公立医疗机构同等的政策。 医疗机构的一切制度性质不得作为医疗保险定点的先行条件，也不得以医疗保险定点机构数量已满等非医疗服务能力方面的因素为由，拒绝将社会医疗机构纳入医疗保险定点。

控制公立医院的规模，迅速发展空之间

公开地区医疗资源规划情况。 各地定期公开发布区域内医疗机构的数量、配置及床位、大型设备等资源配置情况，将社会医生纳入相关计划，按一定比例为社会医生留出床位和大型设备等资源配置空之间，在满足计划总量和结构的基础上，建立社会医疗机构 计划未公开公布的，不得以计划为理由拒绝社会力量经营医疗机构或者配置医疗设备。

控制公立医院规模，规范公立医院改革。 合理管理公立医疗机构的数量和规模，拓宽社会性医疗机构的快速发展空之间。 总结地方实践经验，引导和规范公立医院改革，不流失国有资产。

在县域，社会运营医生要与县级公立医院改革相结合，发挥公立医院的主体作用和社会运营医生的补充作用，相辅相成。 在此基础上，在公立医疗资源丰富的地区，有序吸引和规范部分公立医院，包括国有公司办医院。 国有公司推进医院分离移交或改革试点，建立现代法人治理结构。 积极引入社会力量参与国有公司医疗机构重组改革。

加强财政支持，医疗服务免征营业税

加强财政资金支持。 提供基本医疗卫生服务的社会运营非营利医疗机构纳入政府补助范围，在临床点专业领域建设、人才培养等方面，实行与公立医疗机构同等的补助政策。 通过政府购买服务的方法，支持符合条件的社会运营医疗机构承担当地公共卫生、基本医疗服务和政府下达的相关任务，逐步扩大购买范围。 将符合条件的社会运营医疗机构纳入急救互联网，执行政府指令任务，享受与公立医疗机构同等待遇的政府补偿。

丰富资金筹措渠道。 通过特许经营、公共民营、民间办公室支持等模式，支持社会力量举办非营利医疗机构。 地方通过设立健康产业投资基金等办法，鼓励社会医疗机构提供建设资金和贴息补助。 鼓励社会运营医疗机构通过股权融资、项目融资等方式筹集开业费和快速发展资金。 支持符合条件的社会运营营利性医疗机构上市融资或债券发行，利用多种融资工具融资。

积极落实对社会医疗机构的税收优惠。 对社会运营医疗机构提供的医疗服务，符合免征营业税规定的社会用于经营非营利医疗机构的房地产、土地，符合免征房地产税、城镇土地采用税规定的社会运营营利性医疗机构个人使用的房地产、土地，在取得执业登记之日起3年内， 社会医疗机构依照公司所得税法的规定，被认定为非营利组织的，对其提供的符合医疗服务等条件的收入免征公司所得税。