““南北”经济差距超“东西”，到底是为什么？”

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北京新闻漫画/赵斌

财经高见

从目前南北快速发展的现状来看，这一趋势具有持续性，预计将继续扩大。

最近，在中国快速发展高层论坛上，国务院快速发展研究中心原副主任、中国快速发展研究基金会副理事长刘世锦曾常说，中国经济快速发展东西差距很大，但实际上，经济南北差距也非常显著，在最北的东北和最南的深圳，经济快速发展，

地区快速发展东西部差距位于南北差距

事实上，近年来，南北差距拉大的现象已经受到业界的关注。 随着前几天31个省区市公布了全年的经济数据，增速水平“南快北慢”的局面再次凸显出来。 例如，在前十个省中，只有陕西是北方的省。 增速最低的五个省，分别是天津、吉林、黑龙江、内蒙古、辽宁，都位于北方。

“让部分地区、部分人先富裕起来”是改革开放之初，我国经济快速发展的基本思路。 1985年10月23日，邓小平会见美国时代企业组织的美国高级公司家代表团时，提出了一些地区、一些人先富起来，带动其他地区、其他人帮助，逐渐共同富裕起来。 1988年9月12日，他再次指出:“沿海地区要加快对外开放，尽快发展这一拥有2亿人口的广大地带，使内陆更好更快发展。” 之后，他在很多场合重申了这个想法。

改革开放之初，沿海率先快速发展战术，以东部地区为龙头，保持领先地位。 进入2000年后，随着西部大开发、中部崛起等地区快速发展战术的实施，东西部地区的快速发展差距正在缩小。 特别是近年来，中西部地区的快速发展速度始终领先于东部地区，长期以来，在地区经济的快速发展中改变了东部地区“唱主角”的传统格局。

但是，随着形势的变化，中国的城市化正在地区空之间发生着悄然的变化，地区快速发展的首要矛盾正在从东部和西部变为南方和北方。

年，中国北方地区经济规模首次降至全国40%以下，到了2007年，这一指标降至38.64%，这一分化趋势还在加剧。

南北差距会进一步扩大吗

事实上，2000年至2007年，北方地区经济规模占有率曾一度快速上升1个百分点，但这一趋势在2008年全球金融危机爆发后发生逆转。

特别是经过一年的时间，北方地区的经济开始大幅停滞，在东三省、山西、甘肃、天津等许多省市，出现了明显的衰退。 这是因为，2009年为应对金融危机而推动的4万亿元投资，进一步固化了北方地区以资源能源和重工业为主的产业结构，严重的产能过剩导致资源能源价格下跌，许多地区财政收入迅速下降，局部衰退，高额债务水平导致经济短期衰退。

与此同时，长期以来以制造业为主的南方地区面临激烈的国际竞争，积极推进产业升级，形成世界级产业集群，一点地区通过改善相对地区条件、加强产业转移承接等做法实现了逆势高速发展。 这些都在逐渐拉大南北发展差距，特别是人口、资源等生产要素密集的西南地区，近年来成为引领中国增长的“领头羊”。

一旦趋势形成，可能会进一步加速。 特别是从目前南北快速发展的现状来看，这一趋势具有持续性，预计将继续扩大。

从南方地区来看，许多省市积极利用新的科技革命，大力推进人工智能、网络、智能制造的快速发展，广东、浙江、江苏等许多地区的产业已经成功实现了转型升级和质量提升的增效，城市就业增加，城市就业增长，

而且中南部省市，特别是长江中下游省市和西南地区省市，人口丰富、价格低廉、高等教育资源丰富，成为东部承接产业转移的重要区域。 例如四川、重庆、贵州、湖北、安徽等省市，已经进入工业化驱动的快速增长时间。

许多南方城市还积极发动武汉、成都、杭州、南京等“人才争夺战”，出台一系列政策挽留大学生，武汉市叫嚣“让大学生能以8折的价格买房”，这些措施进一步加剧了人口向南方的迁移。

南北失衡，北方经济雪上加霜

从北方地区来看，本地区产业结构本身不合理，长期以来以资源能源和重工业为中心的产业结构，短时间内难以改变，加之国有经济比重高、环境容量小、经济快速发展限制因素多，产业转型难以一朝一夕完成。

另外，除北京外，北方缺乏经济带动性强、协同快速发展的核心城市。 长期以来一直是北方经济龙头的北京，目前正在逐渐淡化经济的快速发展功能，但北方缺乏其他经济核心城市，在竞争加剧的情况下，产业和人口向南方城市转移的意愿增强，南北差距可能成为“雪上加霜”。

在实际生活中，这些已经悄然发生了。 据媒体报道，年-年，南部地区城市新增人口占全国的比例为78.7%，而北方仅为21.3%。 根据26省日前公布的人口数据，中国人口流入量前5省为广东、浙江、安徽、重庆、陕西。 陕西以外都是南方省份。

南北失衡将对我国区域经济结构产生重大影响。 另一方面，南北资产价值分化。 随着人口和要素持续聚集在南方城市，特别是“年轻人”和“有钱人”)，能否评价未来城市化的模式是从“城市”向“城市”的过渡？ 如果这个评估成立，很多北方城市的精英将迁移到南方城市，这个人口的流动将使南方核心城市的土地资源逐渐不足，从而进一步提高房地产作为资产的保值增值。 稍微北方城市的房地产会涨价乏力，一些地区也会下跌，让富人和中产阶级的资产配置逐渐从北方转移到南方。

另一方面，人才集聚加速南方产业转型。 许多年轻人给南方的快速发展带来更大的活力，特别是高科技人才的集聚将促进产业的快速转型和快速发展。 但是，对北方来说，产业的流失有可能使地区难以远离以前流传下来的“资源能源”产业，“资源诅咒”将持续下去。 这显然需要引起关注，扭转这一趋势。

□高敏(经世智库高级研究员)