“民宿领域再爆乱象，网约房平台核验存漏洞”

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很多平台还没有履行入住身份确认责任

国家新闻中心数据显示，全年中国共享住宿交易规模约165亿元，同比增长37.5%，住宿人次达到7945万人。 共享主要住宿平台的国内房源约350万个，比上年增长16.7%，覆盖国内近500个城市。 入住者身份确认不完备的情况在这个行业一直存在。

近年来，浙江、广东、河北等地相继出台规范，要求相关互联网平台验证入住客人的身份是否真实。 一些网络短租平台也主张与警方合作，在一点城市通过人脸识别技术和智能门锁对入住者进行认证。 然而，记者的调查表明，相关漏洞依然存在。

记者原定于今年下半年两次在网络平台的aibb和bie短租北京，但交费后，房东只向记者索要身份证照片。 在第二天退房之前，没有人联系记者进行身份确认。 12月初，记者登录同一平台预订天津房间，网上支付后，只需向房东提供身份证号码，即可直接用密码解锁入住。

前几天，记者登录了某短租平台，咨询了是否可以入住没有身份证的房主。 一个房主说说身份证号码就行了，一个房主说可以发身份证照片或者不需要检查身份证。 随后，记者通过该平台预订了北京朝阳区的房间，从支付入住到退房均未进行相关核验。

警方表示，不少网络短租相关的疏漏。 今年以来，安徽警方共查封各类网上约506间房间，其中涉黄涉赌场9处，逮捕各类违法犯罪嫌疑人40多人。 在浙江省和重庆市等地，也有嫌疑人入住了网络租赁住宅。

消防安全上的担忧、住宅资源的资质问题很多

访问现场得知，一点网的短租赁住宅没有设置灭火器、防烟口罩等灭火设备，一点存在私人电线等，容易引起火灾。 在北京，记者从小猪短租平台上预订并建设有房间的小区是在1999年左右。 大楼内的设施陈旧老化，大楼灯光昏暗，堆积了很多垃圾。 记者在这个房间里没有发现消防应急设备和避难印象。 今年8月，盐城警方在排查中发现，多处网短租赁住宅内没有消防安全设施。

平台房源不合规的情况也时有发生，非短房、隔断房等情况在平台上随处可见。 在一个短租平台上预订房间时，发现网络平台的新闻与现实情况不一致。 记者在现场看到，这个房间在平台的照片中原来的客厅被分隔为两个房间，从其中一个房间可以看到被分隔的阳台的一半，明显是被禁止的分隔房间。 看到记者担心房间的安全，房东说有人来查的话我给你换个房间，剩下的事情我们来解决。

一位客户说，他今年7月底用小猪短租预订了上海短租，但实际上这是一套不可以按规定短租的长租公寓。 他据此被当地警察询问，对旅行日程和体验产生了很大的影响。

据国家新闻中心预测，中国共享住宿市场交易规模预计将达到每年500亿元，合租屋将超过600万套，住宿人数将超过1亿人。 中国人民大学法学院教授刘俊海认为，应特别观察其中存在的治安、消防、隐私新闻安全等风险。

压实责任是解决治理难题的关键

专家表示，目前相关行业治理的难点集中在监管依据、考核标准、平台责任几个方面。

监管依据不足，力量不足。 北京大学电子商务法研究中心主任薛军认为，目前依托电子商务法调整网络短租领域，范围和力量明显不足。 平台上对房源类别的合规监管缺乏建设单位制定的统一、权威的规范。 消防部门对网上租赁住宅也缺乏严格的监督审查依据。

根据《河北省租赁住房治安管理条例》的规定，将网上约房出租给没有较有效身份证件的人，只需处以200元以上500元以下的罚款，力量明显不足。

审查不严格，一些房东受益匪浅，容忍或从事违法违规行为。 在天津、成都等地，房东告诉记者，入住时随便发送身份证号码应对网络平台注册即可。 关于鉴定责任，房东说没有人可以调查。 在北京，一位房东说网络短租领域大多靠租房赚钱。 为了赚很多钱，其中有很多违规的，平台上的照片中不少是假货。

平台不致力于加强安全责任的措施、甩锅、落实。 据某短租平台官网介绍，平台将通过国家二代身份证验证系统进行验证，以确保住客的真实性。 在采访北京、天津、成都等多家房东时，他们表示，由于没有与房客进行核验证，无法明确入住者的身份。 AIB和by平台最近在官网房东守则中添加了一份要求国内外房客在入住前亲自到当地公安部门登记的复印件。 专家认为，这样的规定无异于甩锅。

中国客户协会专家委员会专家邱宝昌认为，压实网约短租赁平台的责任是提高管理效果的关键。 他指出，提高建设管制效率，除现行电子商务法外，还填补了民宿等各种网络租赁住房在消防安全、建筑结构安全、人身安全、隐私新闻安全等方面的规范空对白，公安部门、旅游部门等监管机构的权责明确，协调 确定平台经营者、监管机构、平台商户的责任，特别要加强平台运营者应承担的考核、检查责任。 此外，平台还应通过增加技术改造投入、提供技术升级补贴等方式，切实完成人脸识别密码锁、身份证nfc解锁等功能方面的升级，保障平台房源的安全性。