“首批巨灾险试点花落云南、深圳关联方案正在制定”

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经记者黄俊玲从北京出发

大灾害保险终于突破了！ 9月18日，在亚非保险再保险联合会巨灾保险分科会上，保监会财政保险部副主任董波表示，中国政府十分重视巨灾保险，前期进行了大量研究，并同意在此期间云南和深圳作为两个试点地区开展巨灾保险。 他说，云南以地震为主，主要是居民住房的保障。 深圳主要是台风、洪水等巨大灾害，通过综合巨灾方法保障当地居民的人身财产，制定了两种巨灾模式方案。

巨大的灾害危险破冰之旅开始了

9月17日至19日，中国再保险集团举办的第23届亚非保险再保险联合会在北京召开，在9月18日的“适合公众的巨灾保障创新诉求论坛”上，保监会财政保险部副主任董波表示，日前云南和深圳作为两个试点地区，规模巨大。

此前有媒体报道称，二季度，由深圳保监局牵头，组织相关专门机构，对深圳居民巨大灾害保险保障诉求进行了问卷调查。 调查问题涉及居民的保险购买情况、巨灾知晓度、巨灾保障诉求、保险费支出额及购买途径等21种。 通过数据观察，深圳居民对地震、台风和暴雨的风险表现出了较高的保障诉求。 此外，媒体报道称，8月，深圳保监局将率先在全国制定深圳巨灾保险制度的具体方案，并正式提交市政府审议。

关于巨灾保险机制的建立，中国再保险集团董事长李培育9月17日在接受《每日经济信息》记者采访时举例说，农业保险大灾风险分散机制主要分为保险、再保险、准备金、最后是政府兜底4个层面，未来

在谈到两地试点情况时，董波表示，云南以地震为主，主要是保障居民住房。 深圳主要是台风和洪水等巨大灾害，通过综合巨大灾害方法保障当地居民的人身财产。 两种巨灾模式的方案正在制定中。

据李育介绍，目前保监会已经开始试行巨灾风险机制，这意味着巨灾风险分散机制建设加快。

中国财产再保险企业总经理春雷表示，在政府相关部委的努力下，对如何建立中国农业保险大灾害风险分散机制已经进行了深入的研究和信息表达，目前初步方案已经处于设定和拟定的过程中。 关于地震巨灾保险，首先用地方先考的方法推进整个人系的建设。 他认为中国的巨灾保险之路已经开始了破冰之旅。

行业:需要顶级设计

虽然中国的巨灾保险已经开始了破冰之旅，但巨灾保险在中国的快速发展仍然面临着许多问题。

据统计，这十年间，洪水、地震等巨大灾害造成的直接经济损失年均3900亿元左右，损失每年约1300万人。 平安保险集团首席保险业务执行负责人李源祥指出，中国自然灾害较多，主要包括水灾、地震、干旱、台风等。

据春雷介绍，目前统计，中国保险赔偿金在巨灾损害补偿中所占比例不足3%或3%左右，与国际社会的30%~40%的比例相差甚远，证明中国巨灾保障的补偿作用不明显。

另外，春雷认为，巨灾保险有三个问题。 一是保障覆盖面低，中国保险领域对公民的巨大灾害诉求保障滞后。 二是没有建立保险方法处理公共巨灾的保障体系三是中国居民保险意识特别是巨灾保险意识的提高

因此，提出春雷，一是国家层面需要顶层设计，特别是巨灾立法、政策支持和政府职能协同等方面需要制度安排，二是通过特殊的制度设计，调动保险领域参与积极性，三是金融工具适用的制度环境

在产品开发方面，春雷多次认为应保障产品设计中合理、覆盖面广、价格不高的大致情况。 与常规商业保险相比，巨灾的危险点是提高保障覆盖面和公众承受能力，地震、洪水、台风和自然灾害应作为保障点优先考虑。 并且要因地制宜，结合不同地方的巨灾风险优势，设计差异化的巨灾保障产品。