“专访绥芬河市委书记赵连钧：自贸区申请已上报 正细化方案与政策设计”

本篇文章3030字，读完约8分钟

每次经过记者张威从绥芬河出来

开放卢布进行试点采用，更多的人开始熟悉绥芬河这个边境贸易小镇。 但是，当记者进入这个辖区面积只有460平方公里的口岸城市时，却目睹了金融危机后这座城市逐渐崛起。

绥芬河市委常委、推进部长石金奇的桌子上，放着十八届三中全会的《决定》的资料。 页说，《决定》指出，建立中国上海自贸试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重要举措，必须抓紧建设和管理，为全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验。 在推进现有试点的基础上，选择几个有条件的地方快速发展自由贸易园(港)区。 ”。

石奇向《每日经济信息》记者表示，这是绥芬河未来的长期目标，为此正在做相关准备，希望成为继上海之后的第二个自由贸易区。

那么，绥芬河决策者如何看待这次卢布开放考试？ 这个边境小镇的未来是如何规划的？ 为此，《每日经济信息》记者特别采访了绥芬河市委书记赵连钧。

卢布试验有现实的基础/

赵连钧对记者说，中俄有30年的合作历史，特别是在旅游和民间贸易方面，双方都强烈要求本币结算。 目前，贸易仍以美元结算，存在汇率价格和风险问题。 俄罗斯公司希望包括旅游者在内都可以用卢布结算，希望这种情况持续多年。 实际上，卢布在民间的很小一部分流通已经过去了20多年，两国的民间交流需要卢布。

绥芬河金融机构权威人士表示，绥芬河大力推进中俄两国本币结算。 根据官方提供的数据，截至去年11月底，绥芬河本币结算量达到34103万美元，比去年同期增长85.48%。 其中，人民币结算量为19亿3000万元，比去年同期增长85.52%，占本币结算量的91.8%。 此外，绥芬河正在推进对俄贸易投资结算中心试点，截至去年11月底，结算量增长39.18%，达到31.19亿元。

今年3月，外汇管理局黑龙江省支局下发文件，允许青云市场尝试兑换卢布，短短几个月绥芬河地区银行就已经完成了67亿卢布的现金兑换。

赵连钧表示，预计明年全年卢布兑换将突破百亿美元。 “卢布试点的作用开始显现，首要的是便利俄方的旅游者、工作人员和贸易企业。 二是降低了价格，减少了汇率损失。 过去换算成美元有一定的价格，结算比较麻烦，时间上也比较落后。第三，提高了俄罗斯人的安全感，用本国货币很亲切，有安全感，很受俄罗斯公司和人们的欢迎。 ”

那么绥芬河推进卢布试验的最终目的是什么呢？

赵连钧告诉记者，采用卢布将进一步扩大开放，特别是双向开放。 以前考虑的是中国的商品怎么卖给俄罗斯，从年开始绥芬河加大了俄罗斯商品的进口力度，特别是俄罗斯食品和民族特色产品等日用消费品的进口在中国非常有市场。

并且，这将促进人民币国际化进程，至少有利于人民币在俄罗斯地区实现国际化。 而且，促进教育、医疗、科学技术、文化、体育等与俄罗斯的人文行业交流，希望俄罗斯文化来到中国的情况正在增加。 现在规模有限。 我们还希望将中国人文行业的成果推向俄罗斯，加强双方人文行业的深入合作。 这有利于双方的相互理解、相互理解，将进一步推动经贸的快速发展。 ”赵连钧说。

自由贸易区的设立申请已经上报/

“绥芬河的特殊位置已经决定。 不仅要加强中俄之间的合作，还要与中韩、中朝、中日等国家的经济行业在人文行业进行合作，使绥芬河成为多元化各方面开放的口岸城市。 ”赵连钧阐述了对绥芬河的构想和计划。

记者了解到，绥芬河自贸区相关申请报告已于去年年底上报国家相关部门，黑龙江省正在积极规划。

目前，最重要的是方案细分和政策设计，但赵连钧表示:“绥芬河向自贸区申请已经有一定的基础，另一方面绥芬河综合保税区已经运行了三年，上海自贸区也建立在保税区的基础上。 我公司综合保税区的软硬件建设已经到位，自贸区初期阶段的软硬件建设，基本可以满足需要； 第二，我们改造了公路口岸、铁路口岸两个口岸，投资10亿多亿元。 改造后，绥芬河口岸的通关能力在现有1200万吨的基础上提高了数倍，预计两年多内改造完成。 第三，我们正在建设直线机场。 年开始建设，年会开通绥芬河到牡丹江的高铁。 ”

赵连钧说，港口改造结束、机场建成、高铁投入运营后，这里将成为交通非常便利的国际化港口。 并且，他们与俄方协调，加快改善俄方道路、铁路口岸，目前有相关动向。 绥河年完工至海参崴高级公路，年全部贯通。 开通后，从绥芬河到海参崴200公里的路程只有两个小时，比以前节省了一半的时间。

“我们面临的困难首先是政策问题。 我认为，如果自贸区政策得到黑龙江绥芬河批准，中俄合作将有很好的推进。 ”赵连钧说。

黑龙江省科顾委外贸专家组组长、省社科院研究员、黑龙江省现代中俄区域经济研究院院长、黑龙江省重大决策专家宋魁对《每日经济信息》记者表示，在绥芬河可以采用卢布是绥芬河快速自由贸易区发展的前奏，综合保税区也是自由贸易区的雏形。

“绥芬河设立自由贸易区与上海自由贸易区有很大差距，但绥芬河作为东北亚对俄开放的重要城市，不仅在商品、贸易及文化交流合作等方面越来越重要，而且在中俄战术合作伙伴关系上升为全面战术合作关系的今天，绥芬河的 随着绥芬河对外开放程度的提高和延边战术的实施，绥芬河的快速发展最终将实现自由贸易区的目标。 要迅速发展自由贸易区，关键是增加贸易量，进一步提高地方经济。 ”宋魁说。

致力于东北亚建设金融重镇/

赵连钧表示，绥芬河对俄罗斯合作的难点主要是与国内实力雄厚的公司合作，与俄方合作，推进“中+中+外”的合作模式。 绥芬河的公司有新闻和合作伙伴的特点，但实力不足。 如果做附加值高、技术含量高的项目，会遇到很多困难。 因此，目前绥芬河正在积极推进国内有实力的公司，与俄方公司进行三方合作。 “我们强调中俄合作的‘互利双赢’大体上不是只考虑自己的快速发展，而是必须多次重复互利共赢，才能持续快速发展。”

绥芬河民间流传着“在国外打喷嚏会让绥芬河感冒”的说法。 2008年金融危机时，绥芬河贸易很快降温。 青云市场副总经理韩兆光在《每日经济信息》记者表示，绥芬河民间贸易市场受国际因素影响较大，美国、欧洲、俄罗斯经济稍有波动，很快就反映在上游制造商身上。 那里的浙江、福建的商户大多用集装箱运往外面，所以规模很大。

赵连钧表示，目前绥芬河已经明确目标是建设东北亚国际商旅名城，但提到“东北亚”的首要原因是绥芬河的合作包括朝鲜、韩国、日本等国家，这几年与他们有着频繁的交流和交流，有一定的基础 绥芬点还是商贸、旅游、金融、物流等方面发展迅速。

在金融方面，绥芬河提出“金融重镇”，通过引进多家银行、保险、证券、担保等金融机构和金融中介机构的分支机构，推动了区域经济的快速发展。

在物流方面，记者知道目前绥芬河正在布局电商。 上述金融机构权威人士表示，俄罗斯电子商务公司的交易模式多为“租船出海”，交易活动多通过省外交易平台实现。 据不完全统计，截至2009年11月，绥芬河90%的网络交易是通过省外交易平台如阿里巴巴、淘宝、天猫商城等实现的。

“为此，绥芬河迅速发展跨境电子商务建设，通过宏美科技的引进与阿里巴巴合作，建立了专业的仓储配送中心——中俄云仓。 ’上述金融权威人士告诉记者。

记者了解到，“中俄云仓”项目利用云计算和物联网技术，整合中国和俄罗斯的产品供应商、制造商、分销商、物流商、金融机构等。 “中俄云仓”建设项目将货物配送到绥芬河市仓库过境，辐射到整个俄罗斯。 这有助于中国国内电子商务业者对俄罗斯物流业务汇聚绥芬河，成为俄罗斯对电子商务的出口。