“央行详解降准:“三档两优”框架更好服务小微公司”

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中新经纬客户端5月6日电5月6日，中国央行宣布今年内第二次下调存款准备金率。 约1000个县域农商行下调准3.5个百分点，5月15日起执行8%的存款准备金率，预计将释放长期资金约2800亿元人民币。 中国人民银行有关负责人对此表示，如果对中小银行实施较低的存款准备金率，我国的存款准备金制度将形成更加明确简洁的“三段两优”基本框架。

数据图。 中新经纬摄影

具体来说，从2019年5月15日开始，对聚焦当地、服务县域的中小银行实施了较低的优惠存款准备金率。 只在该县级行政区域内经营，或者在其他县级行政区域设有分支机构，但资产规模不足100亿元的农村商业银行，实行与农村信用社相同等级的存款准备金率，该等级目前为8%。 约1000个县域农商行享受该优惠政策，释放长时间资金约2800亿元，用于发放民间和中小公司贷款。

中国人民银行有关人士表示，此次实施低存款准备金率的对象是当地、服务县域的中小银行，约1000个服务县域的农村商业银行可以享受这一优惠政策，释放长期资金约2800亿元，全部用于发放民营和微型公司融资。

该负责人指出，“此次调整集中在只在本县级行政区域内经营，或者在其他县级行政区域设立分支机构，对资产规模不足100亿元的农村商业银行实施较低的存款准备金率。” 这将明显加强服务县域中小银行的资金实力，促进融资价格下调，更好地支持民营和中小企业的快速发展。

对中小银行实施低存款准备金率后，我国的存款准备金制度将形成什么样的基本框架？ 该负责人表示，目前，我国存款准备金率大致有3个基准档，其中农信社等实行低1档存款准备金率，部分农商行实行与股票银行相同的中间档存款准备金率，另部分农商行实行中间档存款准备金率

此次调整后，确定服务县域的农商行标准为:只在本县级行政区域内经营，或在其他县级行政区域设立分支机构但资产规模不足100亿元，符合该条件的农商行可与农信社合并实行相同的存款准备金率，简化了存款准备金率等级。 由此，我国的存款准备金制度形成更加明确简洁的“三段两优”基本框架。

该负责人表示，“三级”是指根据金融机构系统的重要程度、机构性质、服务定位等，存款准备金率有三个基准级 :第一级是指相对于大银行，将存款准备金率提高一点 第二阶段，对中型银行实行比第一阶段稍低的存款准备金率第三阶段，对服务县域的银行实行了较低的存款准备金率，目前为8%。

“两优”是指在3个基准等级之外，还有2个优待。 一是大型银行和中型银行达到普惠金融定向降准政策审查标准的，可享受0.5个百分点或1.5个百分点的存款准备金率优惠。 二是服务于县域的银行，达到当地贷款考核标准所用新存款的一定比例时，可享受1个百分点的存款准备金率优惠。 考虑到服务县域银行作为普惠金融机构享有第三阶段的低存款准备金率，因此不再享受普惠金融定向降准审查的优惠。 享受“两优”后，金融机构实际存款准备金率水平略低于基准档。

该负责人强调，“三速两优”存款准备金制度框架既能防范金融风险，又能服务实体经济，特别是中小企业，有利于结构优化。 这次进一步梳理了“三段两优”的框架，更加简化了政策体系，更加确定了对金融机构的引诱作用，更加增强了可操作性。 (中新经纬APP ) )。