“中国县域营商环境调查评价指标体系发布会在京举行”

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2019年5月13日下午，中国县域营商环境调查评价指标体系发布会在北京举行。 《小康》杂志联合国家新闻中心在全国成立了“中国县域营商环境研究”项目小组，研究制定了“2019中国县域营商环境调查评价指标体系”，并加入了客观指标。 整个指标体系凝聚在基础设施和要素供给、市场环境和公共服务、政务环境、社会环境、现有公司县域经营者环境满意度调查评价5个方面，目的是以更科学、更全面的手段推动中国县域经营者环境的快速发展，年全面建设小康社会。

国家新闻中心中国区域快速发展研究院秘书长刘波、《小康》杂志社长兼总舒富民、《小康》杂志副总张凡、中联汇智网络科技研究所(北京)有限企业副所长孙涛、地方政府代表辽宁省葫芦岛市连山区副区长李峰、河南省平顶山市高新技术开发区党委副书记刘亚、河北省新乐市开发

第一个全面评价县域经营者环境的指标体系

习主席在中央财经领导小组第十六次会议上强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行价格，营造稳定、公平、透明、可预期的经营环境，加快开放型经济新体制建设，推动我国经济持续健康快速发展 在中央的大力布局下，全国营商环境改革全面展开。 作为创新快速发展的“神经末梢”、城市快速发展和农村振兴的交汇点，许多县域认识到经营环境是经济社会快速发展的内生变量，已经成为提高各地竞争力的核心要素，采取各种措施优化经营环境，进一步激发市场主体活力和社会创造潜力

在此背景下，《小康》杂志联合国家新闻中心在全国成立了“中国县域营商环境研究”项目小组，研究制定了“2019中国县域营商环境调查评价指标体系”，首次加入客观指标，以更科学、更全面的手段推动中国县域营商环境快速发展

在发布会上，国家新闻中心中国区域快速发展研究院秘书长刘波首先介绍了《中国县域经营商环境调查评价指标体系》的相关情况。 在《中国县域经营者环境调查评价指标体系》的设计构建过程中，参考了世界银行、国家发改委、各地方政府及其他研究机构的方案，吸收了符合我国县域优势和快速发展实际的因素。 在设计过程中遵循“一个中心、两个做法、三层结构、五个方面”的构想。 即，以营商主体为中心，重视营商主体的需求和感受，作为衡量和评价县域营商环境的基准。 使用客观评价和主观评价相结合的两种做法； 整个指标体系共分为三层结构60个指标，其中客观指标35个，主观指标25个； 整个指标体系凝聚在基础设施和要素供给、市场环境和公共服务、政务环境、社会环境、现有公司县域经营者环境满意度调查评价5个方面。

《小康》杂志社长兼总舒富民在发言中指出，此次指标体系的亮点之一是“软硬结合”，是首次将公司和大众满意度这一客观指标纳入县域经营者环境指标体系。 以营商主体的需求和感觉为导向，作为衡量和评价县域营商环境的标准，指标体系可以采用客观评价和主观评价相结合的两种方法进行客观量化，部分选择了具体数值的指标，但对于25个主观指标，采用问卷调查的方法进行了目前公司的县域经营。 通过对目前公司县域经营者环境满意度调查评价，可以衡量目前公司对当地经营者环境的主观评价和整体感受，这将极大地影响到之后公司进入当地投资的意愿。

年《中国经营者环境满意度大调查》中，作为非常重要的问题“价格、税费、人力、运输、用地、融资等价格相对较高”的问题排名“当前经营者环境存在的10个课题”之首。 》舒富民表示，数据显示，高价格企业和政府是影响经营者环境满意度最重要的两个方面，这也是此次《中国县域经营者环境调查评价指标体系》主观评价部分所关注的两个方面。

“作为中国社会经济创新快速发展的‘神经末梢’和‘毛细血管’，如何突破经营者环境改革优化的瓶颈，是摆在许多县域当政者面前的重大考试问题。 项目小组对试点县市进行监测评价，根据对试点县市的监测评价，为县市快速发展的需要提供特殊定制服务，以“以评促改”、“以评促优”改善县域经营者的环境 ”舒富民说。

据悉，“中国县域经营商环境研究”项目小组根据《小康》杂志和国家新闻中心联合研究制定的中国县域经营商环境调查评价指标体系，对试点县市进行监测评价。 在对试点县市监测评价的基础上，项目小组将为县市快速发展需要提供专项定制服务，更好地帮助我国县域经营者环境的建设和快速发展。 研究主题的整体成果将于年底向社会公开发表，届时，300个百佳营商环境试点县市中优选的“2019中国百佳营商环境示范县市”排行榜将同时公布。