“全年降价钱规模将超2万亿”

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新闻时报日前，国家发改委、工业和信息化部、财政部、人民银行联合印发《关于完成2019年降价积分业务的通知》。 《通知》指出，这三年来，深入推进了降低实体经济公司价格的各项事业，取得了很大成效，年度目标任务全部顺利完成。 2019年将重点组织落实8个方面27项任务。 据专家预计，27个项目的降价金额将切实实施，今年的年降价金额规模将超过2万亿元。

实行制造业等税率降低事业

“年来，国家重视降低公司价格，减税、降费、放下监管服、增加微型公司融资等一系列政策措施，使公司和社会价格明显下降。 特别是今年，国家将实施更大规模的减税、省钱措施，公司税收价格和社会保障负担明显减轻。 ”中国财政预算实绩专门委员会副主任委员张依群如是说。 但是，面对更加严峻的外部经济风险和国内产业结构转型和高度化压力、深化改革和提高国家治理能力水平的需要，公司和社会面临的金融性、制度性、创新性价格问题仍不可忽视，公司融资难、融资高的问题尚未得到根本处理，电信、交通 土地、人工、创新等因素的价格仍然很高，这些领域、资源垄断导致的价格扭曲严重影响了公司降价和推动创新的效果，也有抵消国家减税、削减费用带来的政策效应的。

在继续推进大规模减税和降费方面，《通知》确定，将制造业等领域16%的税率降至13%，交通运输业、建筑业等领域10%的税率降至9%等政策，防止全领域税负增加 对政策实施后纳税人新增的留存税额，按照有关规定退还。 继续向税率三级并两级、推进税制简化的方向迈进。

在继续降低制度性交易价格的基础上，《通知》指出，建立市场准入负面清单动态调整机制，开展《市场准入负面清单( 2019年版)》修订工作，进一步缩小市场准入负面清单，“非禁止即入”普遍落实。

《通知》称，在明显降低公司社会保障缴费负担方面，将降低公司社会保障缴费比例。 稳步推进社会保障征收体制改革，各地在改革过程中不得采取增加中小企业实际缴费负担的办法，不得对历史欠费自行集中报销。 合理明确社会保障缴费基数。

此外，继续降低可用用地价格，常规工商业平均电价再降10%； 推进物流本插件的下调，取消或降低道路、铁路、民航、港口的收入。 目标是两年内基本取消全国高速公路省界收钱站，提前实现，不停车快收钱，加快通行。 提高资金周转效率，提高规范化保证金处理力度。

张依群预计，将实行大规模减税、降费等27项降价金，今年年降价金规模将超过2万亿元。

市场环境需要进一步改善

“现在，在政府层面，由于大规模减税、削减费用，公司的税金价格大幅下降，但从市场的角度来看，由于不合理的价格和不公平的竞争，有必要进一步改善整个市场环境。 因此，必须通过全面深化改革，实现和巩固目前降价的效果。 ”张依群说。

根据张依群的建议，一是整理国家目前出台的一系列减税、省钱政策，整理整合这些政策，以法律法规的形式固定下来，形成国家支持公司快速发展的长期政策指导。 二是牢固树立市场起决定性作用的快速发展理念，坚决打破市场竞争行业的领域垄断，使公司真正成为市场竞争主体而不是政府的行政管理主体，通过公平竞争实现要素的合理配置和流动，垄断形成的高薪、高价、低效、市场手段 三是深化用地制度改革，城镇化与土地集约利用、人口迁移转移相结合，在土地征用与补偿平衡的基础上，提高土地开发利用效率，降低用地价格。 四、全力鼓励创新，以改革为动力，以激发人才智力为目标，以科研创新、管理创新、制度创新为载体，全面消除对科研人员、科研经费的限制性措施，最大限度地挖掘人的潜能和活力，创造人才的力量、创新成果 据该网报道