“寻找IMF掌门人： 重在欧洲底色”

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欧盟财政部长们需要在候选人问题上找到妥协方法，“为国际货币基金组织找到最好的欧洲候选人”。

冯·迪凡很文雅

一眨眼八年过去了。

正好在那年初夏，当时的法国财政部长拉加德为了竞选国际货币基金组织( imf )总裁访问中国，展开了新兴市场国家的“拉票游”，并在北京的法国驻华大使馆接受了第一财经记者的独家采访。

那个场景好像还在眼前，拉加德可能快和imf分手了。

在当初的计划中，拉加德的第二任期没有在2021年7月结束，但在7月2日欧盟方面提名拉加德为下届欧洲央行总裁的消息传出后，imf必须做好准备，开始研究继任总裁的人选。

自1947年成立以来，imf有11位总裁，他们无一例外都是欧洲人。 而且，随着美国世界银行行长马尔帕斯今年4月上任，欧洲人希望他有信心再次延续这一早先流传下来的消息。

第一财经记者称，在过去的周末( 7月6日~7日)，法国财政部长将会见马克龙，协商欧洲imf总裁候选人的所有人选，随后欧盟财长们将在7月9日布鲁塞尔的会议上寻找共识。

目前，在欧洲短名单上亮相的是英格兰银行的卡尼行长和现任世界银行首席执行官格奥尔基耶娃( kristalinageorgieva )，卡尼在英格兰银行因出色的业绩而得到各方的称赞，但问题是，“基本上，卡卡

由于欧洲复兴，拉加德任职不足突然“转行”

时间回到6月27~28日，在日本大阪召开的g20首脑会议上，欧洲委员会(以下简称“欧洲委员会”)的领导人和各国参加的欧洲国家领导人带来了“小任务”。 他们将利用g20峰会(/(/K0 ) )的间隙抓紧研究欧洲委员会主席、欧洲央行行长等一系列重要职位的候选人名单，使之成为重要职位

此次“密会”结束后，欧盟方面2日推翻了此前所有候选人的构想，提名德国国防部长乌苏娜·冯·德雷韦纳为下届欧洲委员会主席，提名法国籍拉加德为下届欧洲央行行长，西班牙外交部长何塞·博雷利·方特列斯为下届欧盟外交安全政策高级代表

这个提名体现了法国和德国之间重要职位的平衡，以及欧盟核心大国在重要职位方面的代表性，拉加德等国际影响力较大的候选人的提名，表明了法国等国加强欧盟机构施政能力的决心。

近年来，欧委会领导的国际影响非常不好、施政能力不足的问题一直在欧盟内备受诟病。

获得诺贝尔经济学奖的伦敦政治经济学院教授皮萨雷德斯在接受第一财经记者采访时说:“在欧盟各国的政府官员和商人看来，现在的欧洲委员会太弱了，这一认识正在逐渐扩大。 欧盟的创始成员国，如法国和德国，正试图加强欧盟的力量。 ”

皮萨雷德斯对第一财经记者表示，“这一局面的一部分是欧盟经历英国退出欧盟的后遗症，希望阻止其他国家遵循英国的道路。 所以，从这个意义上说，我们将来会有积极的结果，失去英国对欧盟来说是巨大的损失，但有可能在欧盟中产生越来越多的凝聚力。 ”

在这种情况下，拉加德强烈回归欧洲，并决定在提名期间暂时卸任国际货币基金组织总裁，围绕国际货币基金组织下届总裁人选的各方争执也立即开始。

螃蟹卖得最好，他够欧洲的吗？

自1944年布雷顿森林会议之后成立世界银行和国际货币基金组织以来，在这两个国际组织负责人的任命背后，存在着一种君子协定:前者由美国人担任，欧洲人担任后者的总裁。

一位注意者表示，美国总统特朗普可能想让美国人负责世行和国际货币基金组织。 但是，imf理事会成员、前美国财政部成员索贝尔( marksobel )表示，特朗普不太可能阻碍欧洲人的人选任命。 “马尔帕斯的任命如此轻松，证明了欧美之间的关系良好，意味着欧洲人)如果想要imf总裁)就可以得到。 ”

彼得森国际经济研究所高级研究员柯克·凯德( jacobkirkegaard )分析说，与来自新兴经济体的候选人相比，他更想支持来自欧洲的候选人。

为imf工作了14年的英国皇家国际事务协会副研究员沙斯塔伊( vasukishastry )也认为:“欧洲人的投票最重要，)在imf的189个成员国中)，他们的投票份额比)美国多。”

一位在多边机构工作多年的人士向第一财经记者指出，多边机构选拔当权者，最终要看执行董事会的投票，一般的具体办法是由董事进行代表投票。

世行，执行董事会由25名执行董事组成，前5名股东直接派出执行董事，其余执行董事按选举类别选举产生，前5名股东分别为美国、日本、中国、德国、法国、英国。

现在，美国以16.52%掌握着imf的最大投票权，紧随其后的是日本( 6.15% )、中国) 6.09%。 但是，欧洲各国很多，合计掌握着IMF的21%左右的投票权(算上英国，则为25.5%左右)。

如上所述，欧盟方面目前也在研究imf总裁的人选。 邮件在6日的采访中呼吁，欧盟财政部长们必须在候选人问题上找到妥协方法，“为国际货币基金组织找到最佳的欧洲候选人”。

一位匿名官员指出，电邮可能在周末与马克龙见面之前与卡尼通电话。 法国目前意识到各界对卡尼的支持呼声，如果法国决定支持他，将尽快采取行动。 卡尼的名声很高，但法国方面担心这终究会打破惯例。 因为螃蟹“基本上是加拿大人”。

从实际工作经历来看，卡尼很出色。 他来自哈佛经济学，毕业于牛津经济学博士课程。 在高盛工作期间，他参加了应对1998年俄罗斯金融危机的相关项目，之后进入加拿大财政部和加拿大央行担任了重要角色。 从2010年开始，卡尼掌管英格兰银行。 他还具有多边金融机构的从业经验，如被任命为金融稳定理事会( fsb、吉森旗下的合作机构)主席和国际清算银行) bis )委员会主席。

在加拿大出生长大的卡尼拥有英国和爱尔兰的公民权。 这可以满足欧洲的“身份认同”，但可能不能满足有着以前流传下来的需求的欧洲政治势力。

除螃蟹外，东欧出身的格奥尔基耶娃和荷兰前财政部长迪塞尔·布罗姆、芬兰前总理斯图布、法国中央银行总裁韦尔·德加罗也入选候选人。

但是，各方认为，鉴于法国人在过去73年中超过半数的时间占据imf最高职务，加上最近两届总裁也属于法国，不太可能再任命一名法国人。 因此，电邮表示这次不参加选举。 德国央行行长魏德曼也表示，在目前的工作岗位上非常愉快。

除此之外，已经退出政界的前财政部长乔治·奥斯本“推荐”就任国际货币基金组织总裁，并主张他可以得到美国和其他大国的支持。

欧洲以外的候选人胜算如何？

第一财经记者调查了imf总裁遴选程序，证明候选人的要求没有国籍要求。

这个总裁遴选过程证明了总裁职位的合适人选应该具有高层经济决策的突出经验。 “可以说明她或他必须有优秀的专业背景，拥有领导世界机构所需的管理和外交妙招。 基金组织成员国任何国家的国民都可以。 ”

据国际货币基金组织新闻报道，国际货币基金组织执行董事会24名成员负责总裁的遴选。 过去的方法是执行董事会提出候选人提名。 年选定以来，国际货币基金组织董事也可以提交候选人提名。

除欧洲候选人外，还有来自墨西哥的现任bis总干事卡斯滕斯( agustíncarstens )、印度裔新加坡国务资政兼社会政策协调部长尚达曼)、imf前副总裁、英格兰银行前副总裁、现任伦敦政经学院) lse