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7月10日,日韩贸易战爆发的第十天,韩国终于摆出了长期“抗战”的姿态。
当天,韩国总统文在寅召集30家韩国大公司社长在总统府召开会议。 这些公司包括三星、lg、现代汽车、sk以及在中国名声不好的乐天。 会议上做出了确立“官民应急机制”、制定长期短期对策等决定。
此时,日本对韩国半导体重要材料突然实施出口管制措施的动向,已经在韩国社会完全发酵。 抵制日本产品的潮流蔓延到各个方面,数百种日本产品被列入了抵制名单。
世界第三大经济区块和第十一大经济区块之间突然爆发的这场对立与其他经济区块的贸易摩擦不同。 这不是逆全球化浪潮推进的结果,不是多边主义和单边主义的竞争,而是历史的怨恨。
但是,由于有可能形成冲击波,日韩关系不仅会更加疏远,全球供应链和东北亚的地缘政治格局也有可能发生变化。 为了判断今后的动向,有必要整理日韩贸易战的经过。
争论不仅仅是战争赔偿
众所周知,日韩之间因为历史问题有不稳定的因素。 但是,由于过去以《日韩请求权协定》为基础,除金大中绑架事件和韩系日本人文世光暗杀朴正熙未遂事件等个别时间外,至少在政府间关系上两国基本稳定。
“日韩请求权”实际上是指日本对韩国进行的战争赔偿。 从20世纪50年代开始,美国为了构筑以日韩为基地的东亚冷战格局,希望日韩之间继续调停,实现两国关系正常化,但由于日韩之间的旧仇太深,谈了十几年也没有进展。
截止到1965年,经过13年的谈判,日韩两国终于同意日本向韩国提供无偿、有偿的经济合作资金,以处理财产请求权问题。 该协定连同其他相关协定,为日韩建立正常外交关系奠定了基础。
2005年卢武铉时代,韩国公开过当年韩日会谈记录等外交文件。 其中,在第6次会谈中,韩国方面对二战中被日本征用的劳动者1032684人,向日本方面提供了共计3亿6400万美元的补偿金。 双方最终同意,日本将提供3亿美元无偿援助、2亿美元有偿援助和3亿美元商业贷款,“不再重复”受害者投诉问题。 韩国政府放弃“索赔权”,接受“经济合作”。
基于这次谈判的成果,此后,日本认为二战韩国前劳动者投诉权的相关问题已经得到处理。 但是,年,韩国最高法院首次裁定“个人投诉权没有消失”。 因为《日韩请求权协定》没有涉及对二战中被日本征用的劳动者的精神损害赔偿问题。 这个裁定也有一定道理。
被日本征用的劳动者的赔偿问题,延长了韩国慰安妇的精神赔偿问题。 这两个问题成为近年来困扰日韩关系的最重要难题,比竹岛主权争议更震撼人心。
第二次世界大战日本的恶行的赔偿问题,说起来就是钱,但有更深的意义。 对韩国来说,这是一个追求历史正义的问题; 对日本来说,这涉及安倍的政治志向问题。 因此,双方都不能让步。
图片来自视频的截图。
对限制日本发送到韩国的3种材料很讲究
日韩之间因历史问题吵架,并不是什么新鲜事。 但是,迄今为止,争论主要表现在舆论的相互攻击和民间抗争上,在两国间的产业合作方面没有产生大规模的影响,也没能让两国首脑站在正面舞台上亲自上阵。
这次为什么不一样?
从日本方面来看,安倍已经成为历史上最长的首相,政治地位稳固,有应对日韩之间关系变动的资本。
6月25日,安倍在自民党、公明党和维新会的支持下,刚刚简单否决了在野党提出的不信任案,随后立即开始部署参议院选举。 参议院选举的结果决定了安倍改宪的顺利与否。 按照安倍的意向,在这个任期内,一定要将日本自卫队写入宪法第9条,完成日军的正名化。
在这种意向下,安倍显然不能在历史问题上向韩国低头。 否则,他将失去日本改宪力量的支持,可能无法获得参议院三分之二的绝对多数票。
日本选择的3种限制出口到韩国的半导体材料很讲究。 氟代聚酰亚胺用于电视和手机面板,光致抗蚀剂和氟化氢制作可折叠的屏幕。 这三种材料都很难储存,一旦供应中断,韩国的半导体产业就无法抵抗。 日本旨在迫使韩国承认《日韩请求权协定》的比较有效性。
从韩国方面来看,这是无法承受的。 近年来,韩国经济形势不佳,就业率达到近十年来的低水平。 文在寅在半岛问题等外交事务上积极从事,但最终能否维持稳定的政权取决于经济。 日本掐住韩国半导体产业的脖子,是不让韩国在历史问题上讲话。 在历史问题上是否强硬,一直以来也是韩国领导人的审查标准。 文在寅只能反击。
根据世贸组织的判断或无济于事
现在,除了呼吁国内大企业与政府合作外,韩国还在向世贸组织仲裁机构展开与日本的贸易战。
但是在世贸组织的判决中可能起不到什么作用。 另一方面,时间不允许。 世贸组织仲裁一般需要多年,韩国的半导体领域等不及了。 另一方面,世贸组织仲裁机构本身也有危险。 由于美国阻碍了相关人事的任命,截至今年12月,世贸仲裁机构无法维持3名法官的基本配置,只剩下1名中国法官,无法定罪案件。
而且,本质上,日韩的这场贸易战本来就不是单纯的贸易纠纷。
因为不简单,所以范围非常广。 韩国市场已经因为这个损失很大,整个半岛的全球供应链也因此调整。 包括中国制造商在内的上游公司至此短期受益。
如果日韩贸易战持续失控,东北亚的地缘政治局势也会受到影响。 日韩都是美国安保机制的重要一环,这两个环节经过13年的努力构筑,但现在面临着崩溃的可能性。 可以想象,美国必须加强调停,以免失控。
从理性上看,日韩都需要缓和贸易战,如果美国调解顺利,双方可能会走下台阶。 但是,从长远来看,日韩的历史联系在这次贸易战中会更加激烈吧。 就像永远无法治愈的伤口一样,在未来的某个时刻,又会一个接一个地崩溃。
徐立凡(专栏作家)
狄宣亚实习生李娜校准刘军
标题:“打出了真火:日韩贸易战为何走向失控”
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