“四省市试点小贷涉农贷款增量奖励”

本篇文章1022字，读完约3分钟

[/s2/]互联网北京7月4日电(记者胡健)/s2/)昨天) 7月3日) )财政部网站称，从2009年开始在天津、辽宁、山东、贵州等4省)市开展小额贷款增量奖励试点。

贷款增量奖励试点是指财政部门对年度农业相关贷款平均余额增长幅度超过一定比例且贷款质量符合规定条件的县域金融机构，对余额增长的部分给予一定比例的奖励，此前中小企业不在范畴内。

财政部表示，申请激励资金的小额贷款企业必须建立比较完整的风险管理和内部控制制度，经营良好，各项指标满足相关监管部门的要求。

通知还指出，奖励政策的适用范围、标准、条件、相关预算管理和中央地方财政分担比例，以及奖励资金的申请、审核、支付手续，按照《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法》(以下简称办法)执行。

根据方法要求，涉农贷款应当是“农户农林牧渔业贷款”、“农户支出和其他生产经营贷款”、“农村公司和各类组织农林牧渔业贷款”、“农村公司和各类组织农业支持贷款”4种贷款。 在东、中、西部地区，中央和地方财政分担奖励资金的比例分别为3:7、5:5、7:3。

关于为什么选择天津等四省市考试，财税专家李文海告诉《每日经济信息》记者，应该首先考虑多样性问题。 试验中，三个省加一个直辖市、三个东部地区的省市加一个西部省，农业在这四省市中占有重要地位，有利于在该政策向全国宣传之前总结来自不同地区的不同问题。

小额信贷企业自成立以来，首要的就是为“三农”服务。 银监会和人民银行2008年5月发布的《关于试点小额信贷企业的指导意见》也指出，小额信贷企业在为农民、农业、农村经济快速发展服务的大体上下自主选择贷款对象，小额信贷企业面向农户和小额贷款公司

但是，由于各地区经济快速发展的程度、城市化水平不一致，很多城市化水平高的地方，小额贷款企业农业相关业务所占比例不高，农业相关业务补贴和奖金少也是原因之一。

农业生产周期长，许多农户用应收款担保融资，如农户种植桔子，用将来收获的柑桔担保购买化肥农药的生产资料，国家将为农信社的这类融资提供财政保障，但小贷款企业却享受不到这种便利。

作为商业盈利性企业，涉农贷款中没有常见的比较有效的抵押物，贷款利息低，也是小贷款企业远离涉农贷款业务的原因。

“实际上，涉农贷款小额、周期短，非常适合中小企业，县域金融机构也面临着农户贷款考核、排队等现象。 ”李文海表示，将小贷款企业纳入贷款增量奖励试点，对贷款两头有促进作用，也是鼓励民间信贷行业的突破口之一。