“深圳温州金改之辨 使命各各有不同”

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经记者郝莉苹果从深圳来

3月28日，国务院批准设立温州金融综合改革试验区7月3日，国务院正式发布《深圳前海深港现代服务业合作区开发开放相关政策批复》(以下简称《批复》)。 其中金融政策数量众多，达到了第8条。

不到三个月前相继出台的改革政策，都引起了市场的关注。 但是，与此相反，这两个地区金改政策承担的历史使命又不一样。

“温州金改处理民间资本的出路问题是首要的，但深圳金改越来越多地提高了金融资源的招聘效率，促进了深港一体化。 ”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对《每日经济信息》记者表示。 另外，深圳金改的金融对外开放的领导意义也不容忽视。

温州:民间资本的太阳能化

深圳综合开发研究院金融产业办公室主任张建森博士认为，温州金改的重点是规范民间资本，探讨民间资本如何运用。

3月28日召开的国务院常务会议指出，温州市民营经济发达，民间资金充裕，民间金融活跃。 近年来，温州部分中小企业出现资金链断裂和企业广告主出走现象，对经济和社会稳定产生了一定的影响。 开展金融综合改革，切实处理温州经济快速发展中存在的突出问题，引导民间融资规范快速发展，提高金融服务实体经济的能力。 ”

温州自古以来就是民间资本发达的地区，但近两年温州地区高利贷事件频发，包括著名的吴英事件在内，去年下半年，温州老板因高利贷而资金链断裂的“退路”频发。

“温州是民间资本比较丰富的地方，但他的出路比较狭窄。 温州应该做的就是解决这个堵车。 ”董登新认为，以前民间资本没有合理的出路是首要的，温州金改以民间资本过剩和民间资本没有出路为中心设计金融改革的方案是首要的。

事实上，温州金改的12项任务中，第一项是“规范民间融资的快速发展。 规范民间融资管理办法，建立民间融资备案管理制度，建立民间融资监测体系。 ”

董登新认为:“因此，温州金改最重要的任务是阳光化地下民间金融，同时在温州建立多元化的资本融资渠道。”

深圳:金融开放的试验场

与温州相比，深圳相关的金融政策负有明显不同的使命和意义。

张建森认为，“深圳相关政策的首要重点是促进人民币开放，是促进我国金融开放的试验场，是实现人民币国际化的桥头堡。”

国务院《批复》中还确定“支持前海在金融创新方面先行试点，建设我国金融业对外开放试点示范窗口”。 其中的“允许前海探索开拓境外人民币资金回流渠道”和允许跨境双向贷款探索等问题，这些政策是人民币资本项目开放的重要步骤。

再加上前海的相关政策对深港一体化也有很大的促进作用。 董登新认为，深圳金改越来越多的是提高金融资源效率，推动香港深一体化进程，使深港在金融方面得到更深入的合作。

《批复》指出:“打造现代服务业体制结构创新区、现代服务业快速发展集聚区、香港与内地紧密合作的先导区、珠三角地区产业升级的先导区。”

7月16日，前海管理局在香港召开招商介绍会。 会议上，37家公司与前海管理局签约，其中全球500家、12家港资公司、12家外资公司，其中设立公司资金结算中心、运营管理中心等的总部项目13家，合同总额达2200亿元。

“深圳最大的特点是与香港毗邻。 香港是区域金融中心，是世界资金的集散地，也是比较发达的人民币离岸市场”。 董登新认为，人民币离岸市场在香港比较受欢迎和规模，香港人民币资金回流显然以深圳为最大受益者，从这方面来看，深圳应如何连接香港与香港之间的枢纽。 “”