“商务部研究院预计今年花费增速13% 呼吁制订扩花费战术规划”

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经记者胡健从北京来

昨天( 5月16日)商务部研究院发布的《年度支出市场快速发展报告》显示，随着政策因素对支出的影响减少，以及公款支出和奢侈支出泡沫的挤出，年度社会支出品零售总额的增长速度将在13%左右下跌，但增长模式更是如此。

统计局的数据显示，过去三年，即-年，与去年同期相比，增长率分别为18.4%、17.1%和14.3%。

报告作者、商务部国际贸易经济合作研究院费用经济研究部副主任赵萍对《每日经济信息》记者表示，今年的费用对经济增长的贡献率可能不及投资。 他表示，国家应尽快制定全国扩大费用战术计划，确定未来十年我国费用增长率、费用率、费用贡献率的增长目标。

对扩大内需没有力量

当国家着眼于扩大内需，聚焦于费用时，费用增长率今年明显下降。

据国家统计局统计，4月，全国社会支出品零售总额1.76万亿元，比去年同期名义增长12.8%，比去年同期减少1.3个百分点，比一季度增加0.4个百分点，1-4月，社会支出品零售总额增长12.5%，比去年同期减少2.2个百分点。

上述报告显示，今年是继2008年全球金融危机后，我国出台扩大支出政策最少的一年，没有全年扩大支出的政策，几年前延续的家电、汽车节能补贴政策、家电下乡政策更是在上半年相继终止，全年的支出增长缺乏政策动力支持

另一方面，在中央制定了“八项规定”，提倡节约的风气下，公款支出和奢侈支出泡沫明显被挤出。

赵萍表示，今年社会总支出的增长，不是依赖公款止饮、过度透支外来支出拔苗助长，而是由居民支出诉求的自然增长和收入水平提高带来的支出结构升级等内生动力支撑。

如果接近没有水分的增长，数据会丢失很多，但必要性是无法抹杀的。 赵萍也列举了具体数据，调查显示，我国餐饮业普遍存在浪费现象，20%以上的公司餐饮费中浪费量达20%，其中80%的浪费来自公款和商务宴请，家庭大众费浪费较少。

“中国的支出总额中政府的支出在20%左右，但在美日欧等经济板块处于我国快速发展阶段时，这个数字约为15%-16%。 因此，我们还有下降空之间。 ’赵萍，过分依赖政府费用的领域，如餐饮、白酒等长期低迷。 这不是单方面强调品牌费用和炫耀费用，而是有必要改变战略，回归居民费用。

稳定地增加投资以补充职位

年最终支出对经济增长的贡献率为51.8%，投资对经济增长的贡献率为50.4%，最终支出比投资高1.4个百分点，成为拉动gdp增长的领头羊。

但是，今年的情况会发生变化吧。 报告显示，今年占中国总费用80%以上的城市支出增长速度仍将低于农村地区。 首要原因是城市支出基数大，增长难度大，再加上“八项规定”等相关政策大幅降低了城市高端支出和餐饮费增长率。

一季度城镇支出增长率低于农村，城乡支出增长率相差1.7个百分点。

动脑筋坐在椅子上的地位会受到投资的很大冲击。 今年的政府工作报告中，重新定位了支出和投资的关系，强调“要逐一发挥支出的基础作用和投资的重要作用”，特别指出在现阶段，投资在促进经济增长中的作用不可低估。

报告指出，在城市化受到社会各界普遍关注的大背景下，继续实施第五年积极的财政政策，稳健的货币政策趋紧，但m2已突破100万亿元，年投资增长环境远远优于费用，gdp投资贡献率高于费用

今年一季度我国固定资产投资增长速度为20.9%，与去年相同，支出增长率比去年同期下降2.4个百分点。 如果增长率持续上升下跌，费用的贡献率必然会下降。

赵萍表示，由于中国仍处于“脱销”周期，公司“脱销产能”的任务更重，新的固定资产设备更新周期还没有到来，外界的诉求持续低迷，制造业投资仍处于减速区间，但各种投资冲动必然在全年

今年是转型期，20多个省份的投资增速预期都在20%以上，这也有可能动摇“十二五”以来形成的支出、投资与出口协调的快速发展格局。 包括摩根大通在内的多家外资投资银行提醒，目前中国投资效率较2007年时明显下降，一季度投资增长率稳定，但对gdp的贡献率仍不及资费。

为了谋求对策，需要战术计划[/s2/]

家电节能补贴政策将于本月底到期，商务部新闻发言人沈丹阳昨日表示，商务部正在与财政部、工业部门及相关部门进行研究，目前尚无新方案。

商务部研究院院长霍建国告诉《每日经济信息》记者，过去国家扩大费用时，往往相关部门想什么、想什么，就要把支持政策落实到各种工程上，不能否定其效果，但缺乏系统的构想。

报告认为，应根据扩大支出战术的顶层设计，尽快制定全国扩大支出战术计划，确定提出未来十年我国支出增长率、支出率和支出贡献率的增长目标、政府和居民支出结构优化目标、城乡支出结构优化目标。

赵萍表示，完全扩大支出战术的顶级设计，确立了中国支出政策从“一时一策”和“一事一策”的暂时措施转向长期稳定的支出政策，扩大长期支出机制的必然选择。