“农业部推50项惠农政策：四大直补资金超1600亿”

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记者金微发在北京[/s2/]

每年，河北省农民王永旺种田可领取近200元补贴，随着国家加大三农补贴力度，这些补贴资金也逐年提高。

日前，农业部发布《年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施》，50项政策涵盖谷物直补、农机补贴、产粮大县奖励等多项支农惠农政策，其中仅谷物直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等4项补贴166项。

中国社科院农村经济研究所研究员李国祥向《每日经济信息》记者表示，从长期以来的趋势来看，随着国家财力的提高，农业补贴能力不断加强，不断加大补贴对农业的支持力度，是今后我国城市化、工业化进程中的必然政策选择。

4个补助金超过1600亿美元

年，中央财政继续实施谷物种植农民直接补贴和农业资金综合补贴政策，截至1月，中央财政已向各省(区、市)预缴全年粮食直接补贴151亿元、农业资金综合补贴1071亿元。

目前，谷物直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等是我国直接补贴的首要政策，直接由中央财政下调。 国务院快速发展研究中心研究员程国强此前在《每日经济信息》采访中表示，这四种对农民的直接补贴措施，已成为现阶段我国农业补贴政策的重要组成部分，“我国对农民的直接补贴逐渐成为支持农业的重要途径”。

按年核定资金数和年基数统计，4项农民补贴金额为1638亿元。 除直接向农民补充外，中央财政每年还对粮食产油大县实施奖励政策。 年，中央财政安排粮食产油大县奖励320亿元，今年中央财政将继续加大奖励力度，对猪产大县的补贴预计也将达到年35亿的规模。 光是这些资金，就达到了2000亿的规模。

公开资料显示，用于我国农业补贴的资金将从2002年的1亿元增加到2000多亿元的规模，随着各种补贴政策的完善，补贴资金将进一步增加。

目标价格机制试点先行

4月26日，中共中央政治局会议研究了当前的经济形势和经济工作。 会议提出，要加大对实体经济的支持力度，完善小麦、稻谷等最低收购价格和玉米、油菜籽临时储备政策，加快中央转移支付资金发放，合理调节流动性水平。

今年，为了保护农民对粮食种植的积极性，促进粮食生产的快速发展，国家继续在粮食主产地实施最低收购价格政策，适当提高了全年粮食最低收购价格水平。 全年小麦最低收购价提高到每公斤118元，比全年高出6元，另外，水稻也有3元以上的涨幅。

李国祥对《每日经济信息》记者说，国家每年都会以一定的幅度提高收购价，虽然不是很大，但一直在稳步上升，一方面要考虑农民获得比较好的利益，另一方面希望价格不要有太大的波动。 “期待农民稳定小麦种植收益，保护农民对粮食种植的积极性，对我国粮食市场的稳定供应发挥着重要意义。 ”

年，国家开始推进农产品价格形成机制与政府补贴分离的改革，探索建立农产品目标价格制度。 一般来说，这种结构在市场价格过高的情况下补助低收入的顾客，在市场价格低于目标价格的情况下用差价补助生产者，切实保证农民的收益。

今年，国家将陆续启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点。

日前，国家发展改革委、财政部、农业部联合宣布年棉花目标价格为每吨19800元，停止棉花临时储藏政策。 但据《每日经济信息》报道，国内棉农开始考虑出口问题，国内棉花种植面积呈下降趋势。 此前，由于大豆实施了目标价格机制，黑龙江省豆农对大豆价格预期悲观，或今年大豆种植面积进一步下降。

李国祥说，在我们还没有探索目标价格制度方面非常好的经验的时候，不要全面宣传，也不要头脑过热，而是“选择条件比较成熟的农村进行试点，起到典型的示范作用，不断探索经验，然后再阶段

除了实行最低收购价格、目标价上的机制等外，上述措施还提到，国家对专家、家庭农场、农民合作社等新的农业经营主体的支持力度加大，政策方面也向专家、家庭农场、农民合作社倾斜了新的补贴。