“五部委联合发文 金融资管监管办法明年起施行”

经过记者万敏从北京出发

随着我国金融资产管理领域的迅速发展，对领域的监管标准也在提高。 11月28日，银监会、财政部、中央银行、证券监督管理委员会、保监会五部委联合印发的《金融资产管理企业监督管理办法》(以下简称《办法》)宣布，《办法》将于年1月1日起施行。

《每日经济信息》记者观察到，迄今为止，监管部门分两批批准在浙江、江苏、北京、天津等10个省市设立地方理财企业( amc )，打破了早先流传的4大金融理财企业现有竞争格局。

资本的充分要求提高

《办法》由银监会等五部委联合发布，是我国金融资产管理领域最全面的监管办法。 《办法》在合并监管的基础上进一步提高了金融资产集团对母公司的资本要求。 即金融资产集团的母公司及附属金融类法人机构应满足各自监管机构的单一资本监管要求。 其中，集团母公司资本充足率不得低于12.5%。

目前，浙江、江苏、安徽、广东、上海、北京、天津、重庆、福建、辽宁等10个省市已经批准成立地方理财企业，打破了以前流传下来的4大金融理财企业现有的竞争格局，带来了金融理财市场的大幅扩大。

数据显示，今年上半年银行领域坏账达到1001亿元，核销率比年初上升近15个百分点，收回不良债权922亿元。 此外，银监会的数据显示，年第三季度末，商业银行不良债权余额和不良债权继续上升。 银行不良资产规模上升，也形成了对金融理财企业的潜在业务诉求。

尽管新成立的地方版amc在规模上不及老牌四大企业，在经营范围和方法上也存在诸多限制，但其快速发展势头显著。 江苏金融监管部门近日公布的数据显示，年5月成立的全国首个地方版amc江苏理财有限企业，全年累计消除不良资产127.47亿元，营运资金89.40亿元，涉及债务公司719家。

“包括四大amc在内，生意非常好。 ”一位商业银行官员对《每日经济信息》记者表示，正因为业务发展迅速，为了保证未来健康快速发展，领域需要越来越多的规范。 从长远来看，金融资产管理企业是整个金融生态的重要一环，必须更加提高风险意识。

相容性缓冲时间的设定

《办法》中，金融资产管理集团的补充资本计量方法要求母公司和附属金融类法人机构的合格资本按持股比例全部相加，并从中扣除附属法人机构之间及各附属法人机构对母公司的持股额和经审查后不能转移的资本额。 其次，将无法内部持股和资本转移的集团合格资本与按母公司及其子公司持股比例计算的资本监管要求之和进行比较，明确集团资本是否充足。

根据《办法》附则，资产企业可以逐步执行本办法中有关风险度量和压力测试、数据管理和新闻系统建设的规定，但已改制资产企业必须至少在年底前完成，未改制资产企业至少在改制后7年内完成

目前，四大金融理财企业中，信达资产已完成股权改革，在香港上市的华融资产已完成股权改革的东方资产今年年初表示，预计今年完成改革事业。 长城资产也提出了“股权改革、战争招商、上市”的目标。

从信达资产披露的年中期业绩来看，其资本充足率为18.4%，比去年12月下降3.2个百分点，但离12.5%的监管要求还有一定余地。

《每日经济信息》记者表示，《办法》还要求金融理财企业集团母公司对面临的主要集中度风险定期进行压力测试，识别可能对集团经营产生不良影响的潜在因素，并根据压力测试结果采取相应处置