“保险营销体制改革再度胎动 将在局部地区试点”

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黄俊玲经记者刘锋从北京、成都出发

时隔约两年，保险营销体制改革将继续推进！

《每日经济信息》记者昨天获悉，中国保监会近日发表了《关于坚定不移推进保险营销体制改革的思路和措施(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)。 根据该《意见稿》，部分地区将对有力量的营销人员进行改革试点，新的营销人员将严格按照劳动法规雇佣，考核制度不得与增员有血缘关系。 这意味着试点地区的新营销人员有可能从领域惯例的“代理制”转移到“员工制”。

这是在年保监会出台《关于完善保险营销人员管理体制改革的意见》后，保监会再次下发文件，拟推进保险营销人员体制改革。

“代理制”有望变为“员工制”

据了解，中国现行的寿险营销制度是1992年由美国友邦保险企业引入中国的。 保险企业和营销人员之间由于委托和代理关系，保险企业根据业绩向营销人员支付佣金。 营销人员不是保险企业的员工，也不享受保险企业的社会保险和福利待遇。 据统计，目前国内保险营销队伍已突破300万人，但他们既没有劳动合同，也没有“五险一金”，因此处于不自然的社会地位。 这样的雇佣方法不符合《保险法》、《劳动法》等相关规定。

“我们不是保险公司的员工，没有福利和保险，但是必须接受公司员工式的管理，另外，由于没有基本工资，新人在这个领域很难生存。 淘汰率非常高。 ”当记者听到做保险营销最大的感受时，工作已经五年了，声称上个月月光交税的一万多家保险代理人刘艳毫不犹豫地说:“缺乏归属意识！ ”。

另外，让刘艳这样的资深保险代理人感到郁闷的是，保险代理人目前存在“双重纳税”的问题。 根据我国现行相关税务法规和条例，保险营销员作为非公司员工，和其他领域的个人和法人的销售代理一样，对营销员征收佣金及营业税(税率为5% )和个人所得税。

“毕竟是保险营销员的法律地位问题！ 因为不是正式员工，所以没有基本工资和社会保障； 因为是代理人，所以必须缴纳营业税； 因为没有劳动合同，门槛低，素质参差不齐……”一位保险企业副总坦言，目前保险营销人员社会地位不高还是一个体制问题。 据悉，为了应对“代理制”带来的诸多问题，“员工制”被认为是应对之道。

《每日经济信息》记者在最新的《意见稿》中表示，保监会将引导企业理顺和营销人员的用工管理关系，鼓励保险企业因地制宜地与营销人员签订劳动合同、劳务合同等办法。 鼓励保险企业向营销人员提供多种形式的基本工资待遇和社会保险，提高营销人员的收入保障水平，督促保险企业承担转嫁给营销人员的培训考试相关费用，切实保障营销人员的合法权益。

根据《意见稿》，选择部分地区进行有力的改革试点，选择合适的时机，1-2个地区范围不大，市场基础好，对领域影响不大，选择当地政府支持的地区进行试点。 试点地区的全部保险企业和中介机构应当共同参加，新营业员不得严格按照劳动法规依法用工，使考核机构与增员好处具有血缘关系。

市场营销负责人的学历计划上升为短期大学

门槛不高，整体素质参差不齐，这是外界对保险营销的第一印象。 为了建立一支素质高、可持续快速发展的保险营销队伍，保监会在《意见稿》中提出了五年的时间表。

据悉，为了提高准入壁垒，保监会提出五年持续改善保险营销素质的计划，提高准入壁垒，将报名资格考试的学历要求提高到短期大学，并允许保监会根据现实情况向保监会备案后，适当调整学历要求

另外，《意见稿》指出，必须参考日本等国家的经验，由领域协会研究保留率、续保率、退保率、投诉率等相关人员和业务质量的重要指标。 另外，保监会和领域协会还将联合出台保险营销五年持续改进标准和计划，要求保险企业报告各阶段改进进度，由领域协会组织执行，由保监局监督。 未按期完成领域要求的企业，采取限制录用、限制考试和报名工作人数、限制分支机构设批等措施。

一位业内人士告诉《每日经济信息》记者，保监会要求保险营销人员具有大专以上学历，但基层地区高中学历可以进入，特别是农村略大妈姐姐级业务员学历不高，但人多带单进入企业 虽然这几年说要提高市场营销人员的质量，但是高学历的人成为保险市场营销人员的人很少。

危险企业面临着价格的压力

关于此次《意见稿》的相关规定，《每日经济信息》记者与保险行业人士进行了一点交流。

一家保险公司的刘先生表示，他支持保险营销员向正式工作转型，但这样做会使保险公司的价格压力非常大，改革压力也很大。 以培训费为例，刘先生介绍说，目前市场营销人员取得代理资格的费用和每年36小时培训的费用基本由市场营销人员自己承担。 刘先生认为，如果保险企业的营销人员成为正式员工，保险企业的压力将会很大。 特别是营销人员数量众多的大型保险企业。

一家保险公司的营业员赵先生认为保险营销员很期待成为正式员工。 但是，我认为保险营销负责人成为正式员工的只有保险公司的一部分营业员(例如成绩优秀的营业员)或者某个新兴渠道的营业员。 他还认为，任何企业如果突然增加数十万员工，对这家企业来说价格压力非常大。

业内人士表示，实际上，此前个别外资保险公司曾尝试“员工制”，但业务增长不明显，“基本保障一方面会大幅增加保险企业的人力成本，另一方面也有可能在公司内部培养懒人，如果员工制得不到妥善解决，将会出现问题。