“处理养老金缺口 或考虑增加个体缴费”

每次经过实习记者李彪从北京出发

10月17日，人社部社会保障研究所所长何平对本网“聚焦十八大改革与民生”名家进行采访，对比如何处理未来养老金缺口等热点问题，与网民进行网上交流。

关于如何弥补养老金缺口，何平认为有两种基本方法。 一是增加个人缴费，使个人账户真实。 另一个是增加战术准备金。 值得注意的是，至今为止很多人热议的延迟退休方案并不包括在内。

关于养老金缺口的问题，近年来社会各界争论颇多。 根据今年人社部公布的统计数据，我国养老金余额逐年增加，但这并未消除行业对未来养老金不足的担忧，过度依赖财政补贴是首要根源。

何平认为，养老金缺口问题目前并不像社会认为的那样严重。 因为，这十年间工资增长幅度约达15%，但养老金调整增长速度未达到15%，社会保险、养老保险缴费随工资增长按一定比例缴费。 因此，缴费增长较快，支付相对不算快，不同步。 这也是社会保险基金相对来说没有产生预想中那么大的差距的原因。

从总量来看，全国养老金每年累计增长，数额越来越大。 据人社部统计数据，2009年，全国城镇职工基本养老保险基金收入16895亿元，年末基金累计达到19497亿元。

但是何平也承认，在稍微古老的工业化城市和西部地区，确实有无法支付的市县，需要中央财政和地方财政的补助。 数据显示，全年新增补贴达2272亿元，财政累计补贴金额1.25万亿元，扣除财政补贴后，养老金余额所剩无几。

对此，中央财经大学保险学院院长郝演苏在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“根据‘现存款’制度，养老金账面应该持平，不需要补贴，目前的补贴证明中间空账面过大。”

如何有效处理这个“空账户”？ 日前，全国社会保险基金理事长戴相龙在一个论坛上表示，完全养老金制度可能涉及延长退休年龄和养老金缴纳年限等措施。 但此次何平在处理未来养老金缺口问题时提出的两条基本道路与延迟退休无关，这可能意味着学术界对延迟退休问题还存在争议。

对此，何平表示，推迟退休年龄总体上处于讨论和酝酿阶段，还没有到马上出台政策的阶段。 在综合考虑就业、人口结构等多种因素的基础上，郝演苏也认为推迟退休年龄在近十年内可能是不可能的。

在评价何平的上述两种处理方法时，郝演苏向《每日经济信息》记者表示，战术准备金是可能的，但增加个人缴费的部分阻力较大。

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